Группа сенаторов в лице Андрея Яцкина, Андрея Клишаса и Артема Шейкина, а также депутат Госдумы Денис Кравченко разработали законопроект, который расширяет возможности экспериментальных правовых режимов (ЭПР) в сфере цифровых инноваций. Соответствующий документ опубликован в электронной базе палаты 24 февраля.
Основные изменения в документе касаются искусственного интеллекта, беспилотных систем и промышленных данных. Документ также продлевает эксперименты до пяти лет.
Как указано в пояснительной записке, на данный момент правила требуют «правового барьера» для запуска экспериментальных правовых режимов. Это сужает применение искусственного интеллекта до уже регулируемых сфер вроде беспилотного транспорта на дорогах. Разработчики избегают рисков, не внедряя ИИ шире из-за правовой неопределенности.
Законопроект убирает это ограничение и увеличивает максимальный срок экспериментальных правовых режимов с 3 до 5 лет. В пояснительной записке также говорится, что трех лет часто не хватает для полноценного тестирования и анализа. Это повысит эффективность экспериментов и поможет создать надежную нормативную базу.
Между тем первый зампредседателя Совета Федерации Андрей Яцкин рассказал ТАСС, что в Томской области под эгидой председателя палаты регионов Валентины Матвиенко развивается кластер электроники и беспилотников. По его словам, роботы уже чистят территории, косят траву, убирают снег, перевозят багаж и патрулируют. Аэропорт «Пулково» в Санкт-Петербурге тестирует их для задач. По его словам, закон позволит запустить ЭПР именно там, с четкими правилами безопасности. Ожидается, что его примут весной 2026 года, а дальше — дорожная карта с Минэкономразвития и Минтрансом.
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Артем Шейкин добавил, что изменения сделают экспериментальные правовые режимы инструментом опережающего регулирования. Он добавил, что ускорятся инновации при контроле и безопасности, упростятся для бизнеса без бюджетных трат.
Ранее «Парламентская газета» писала, что Минцифры разрабатывает законопроект, который направлен на сохранение решающей роли человека при применении искусственного интеллекта (ИИ) в общественно значимых сферах. Согласно документу, ограничить ИИ в принятии решений хотят в сфере здравоохранения, судопроизводства, образования и общественной безопасности.