Интернет представляет собой информационно-телекоммуникационную сеть, которая по своей сути является технологической системой, созданной для передачи информации по линиям связи. Доступ к такой информации реализуется через средства вычислительной техники, что закреплено в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации).
В российском законодательстве пока не существует единого документа, который охватывал бы все возможные правоотношения, возникающие при использовании всемирной сети. Также не сформировалась самостоятельная отрасль интернет-права как таковая.
Правоотношения, складывающиеся в сети Интернет или посредством её использования, отличаются значительным разнообразием. Они могут относиться к различным отраслям права и носить как регулятивный, так и охранительный характер. В связи с этим выбор конкретных нормативных актов для урегулирования той или иной ситуации возможен только после определения правовой природы возникших отношений.
Конституция Российской Федерации заложила фундаментальные основы для регулирования интернет-отношений. Согласно пункту «и» статьи 71 Конституции, информация, информационные технологии и связь находятся в ведении Российской Федерации. Часть 4 статьи 29 Конституции гарантирует информационные права граждан, предоставляя каждому возможность свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любыми законными способами.
Основным документом, регулирующим значительную часть вопросов в данной сфере, выступает Закон об информации. Данный нормативный акт охватывает различные аспекты, включая распространение информации в сети (статья 10), ограничение доступа к информационным ресурсам и сайтам (статьи 15.1-1 – 15.6-1), а также устанавливает обязанности для таких участников, как организаторы распространения информации (статья 10.1), операторы поисковых систем (статья 10.3), владельцы аудиовизуальных сервисов (статья 10.5) и другие.
Когда речь идет о распространении информации через средства массовой информации или социальные медиа, дополнительно применяются Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» и законы из так называемого пакета Яровой-Озерова. Речь идет о Федеральном законе от 06.07.2016 № 374-ФЗ и Федеральном законе от 06.07.2016 № 375-ФЗ, которые внесли изменения в антитеррористическое законодательство и отдельные нормативные акты в части обеспечения общественной безопасности.
Особые правила распространения определенных категорий информации закреплены в специализированных законах. К ним относятся Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ о защите детей от вредоносной информации и Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ о персональных данных, а также в иных нормативно-правовых актах.
Деятельность по размещению рекламы в интернете регулируется Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и соответствующими подзаконными актами.
Вопросы защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в цифровом пространстве приобретают особую значимость. Их регулирование осуществляется частью четвертой Гражданского кодекса РФ, Законом об информации, Гражданским процессуальным кодексом РФ и Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Важные изменения в эту сферу внес так называемый антипиратский закон - Федеральный закон от 02.07.2013 № 187-ФЗ, направленный на защиту интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях.
Значительный объем правоотношений в интернете формируется при осуществлении дистанционной торговли. Такая деятельность подчиняется нормам Гражданского кодекса РФ об обязательствах, договорах и купле-продаже, Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 о защите прав потребителей, а также Правилам продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463.
Сравнительно новые отношения, получившие законодательное регулирование в России, касаются цифровых прав, смарт-контрактов, электронной формы сделок, цифровых финансовых активов, цифровой валюты и краудфандинга. Эти аспекты отражены в статьях 141.1, 160, 309, 434 ГК РФ, Федеральном законе от 02.08.2019 № 259-ФЗ об инвестиционных платформах и Федеральном законе от 31.07.2020 № 259-ФЗ о цифровых финансовых активах и цифровой валюте.
Особенности дистанционной работы, при которой для взаимодействия работника и работодателя используются информационно-телекоммуникационные сети, установлены Федеральным законом от 08.12.2020 № 407-ФЗ. Данный документ внес изменения в Трудовой кодекс РФ в части регулирования удаленной занятости и временного перевода на такой формат работы.
Вопросы ответственности за правонарушения и преступления, совершаемые с использованием интернета, содержатся в главе 13 Кодекса об административных правонарушениях РФ и главе 28 Уголовного кодекса РФ.
Представленный перечень нормативных источников не является исчерпывающим. Нормы, применимые к интернет-отношениям, содержатся во множестве законодательных и подзаконных актов, которые могут быть как специально разработанными для этих целей, так и носить общий характер. Важную роль играют механизмы саморегулирования – многие онлайн-сервисы и ресурсы разрабатывают пользовательские соглашения и правила сообществ, которые восполняют существующие пробелы в законодательстве и обязательны для пользователей, принявших их условия.
Сохраняйте, подписывайтесь!