В России ежегодно обновляется примерно 2,2% тепловых сетей вместо 5%, как было заложено в Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года. Эксперты обращают внимание, что износ тепловых коммуникаций в отдельных городах может составлять до критических 90%.
Ухудшение состояния сети теплоснабжения приводит к увеличению числа аварий. Так, сегодня (24 февраля) СМИ сообщили о новой масштабной аварии на теплосетях: в Хабаровске без тепла остались почти 200 многоквартирных домов на четырех улицах.
ЖКХ как ящик Пандоры — открывать страшно
Львиная доля аварий в системе централизованного теплоснабжения — до 80% — приходится на участки тепловых сетей с высоким уровнем износа.
Состояние теплосетей, водоснабжения и канализации все больше напоминает пресловутый ящик Пандоры, отметил зампред думского комитета по энергетике Юрий Станкевич. Открывать этот ящик страшно, но и откладывать невозможно. Коммунальная инфраструктура в стране изношена критически: из примерно 170 тыс. км тепловых сетей около половины требуют замены (это по самым скромным оценкам).
Главная проблема в том, что износ нарастает. Ежегодно аварийными признаются около 3% сетей, тогда как обновляют 2%. В результате риски не только сохраняются, но и накапливаются, повышая вероятность серьезных коммунальных аварий.
По данным Ростехнадзора, более 41 млн человек — примерно 35% населения страны — живут в муниципалитетах с ненадежным или малонадежным теплоснабжением. На комплексную программу модернизации ЖКХ до 2030 года заложено 4,5 трлн рублей, ранее говорил премьер-министр Михаил Мишустин. Но реальная потребность, по оценке Станкевича, как минимум вдвое выше.
Доцент Финансового университета Валерий Андрианов оценивает средний износ российских теплосетей в 60–70%, а в отдельных регионах он достигает 80–90%. Эта ситуация неизбежно приводит к техногенным авариям. Особую опасность такие аварии представляют в периоды аномальных холодов и сильных снегопадов, от них страдают не только жилые дома, но и важные социальные объекты.
С 1 июля 2025 года плановая индексация тарифов ЖКХ в среднем по стране составила 11,9%, почти вдвое превысив общую инфляцию (5,59%). Власти объясняли это необходимостью ремонта и модернизации теплосетей. Кроме того, с 1 января 2026 года стоимость коммунальных услуг была увеличена еще на 1,7%. Очередная индексация тарифов запланирована на октябрь текущего года.
По словам Дмитрия Тортева из экспертного совета комитета Госдумы по защите конкуренции, возможности компенсировать износ за счет роста тарифов уже исчерпаны. Выходом могут стать федеральные программы софинансирования модернизации инфраструктуры ЖКХ, в том числе с частичным списанием долгов регионов. Кроме того, нагрузка на бюджеты от обновления сетей увеличивается вместе с новой застройкой. Поэтому девелоперов следует обязать оценивать состояние сетей и участвовать в их модернизации пропорционально создаваемой нагрузке, считает Тортев.
Ситуация в Оренбуржье
С началом отопительного сезона 2025–2026 годов в Оренбургской области участились жалобы на перебои с подачей тепла и на аварии в инженерных сетях. Основная причина — высокий, при этом нарастающий износ коммунальной инфраструктуры. Семь лет назад средний износ по региону оценивался в 53%, теперь он превышает 65%. При этом данные по отдельным районам чиновники раскрывают с большой неохотой, а локальные ремонты под давлением прокуратуры не решают системной проблемы.
К числу муниципалитетов с износом сетей свыше 50% в Оренбуржье относятся Бугуруслан, а также Домбаровский, Первомайский, Бузулукский, Новоорский и Северный районы. В 2025 году на модернизацию коммунальной инфраструктуры в 30 муниципалитетах области было направлено 1,5 млрд рублей. На 2026 год запланировано продолжение работ в отдельных районах, но объемы финансирования не покрывают потребностей.
Когда вмешивается прокуратура, ситуация локально улучшается: так, в Красногвардейском районе заменен водопровод с износом 85%, в Оренбурге проведен ремонт сетей на сумму 10 млн рублей. Но разовые ремонты под давлением надзорных органов — это борьба с последствиями, а не долгосрочная стратегия, считают эксперты. Без разработки и финансирования комплексной программы по системной замене сетей на уровне всего региона риск повторения «аварийных» отопительных сезонов будет оставаться высоким.