Вопрос возведения высотных зданий в Новосибирске уже долгое время остается камнем преткновения между девелоперами и городскими властями. На прошедшей «Сибирской строительной неделе» архитекторы, чиновники и застройщики вновь попытались найти компромисс.
Главным препятствием на пути к созданию современных архитектурных доминант стали устаревшие градостроительные нормы, ограничивающие этажность на уровне 30 этажей. Однако, когда муниципалитет инициировал пересмотр этих правил, процесс затормозили контролирующие структуры федерального уровня.
Высотное строительство как мировая норма
Как отметила руководитель оргкомитета Союза архитекторов РФ Наталия Климова, возведение небоскребов — это общемировой тренд, игнорировать который бессмысленно. Местные застройщики уже давно готовы выйти за пределы ста метров, и некоторые ограничения (например, связанные с близостью аэропорта) были сняты ранее. Основным барьером сегодня остаются Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), где прописана предельная высота в 30 этажей.
Главный архитектор Новосибирской области Иван Фаткин поддержал идею появления высотных акцентов в городском ландшафте. По его словам, важно преодолеть сопротивление скептиков, которые опасаются коллапса инженерных сетей. «В нашем городе из-за авиационных ограничений и так мало точек, где возможны высотки. Сплошной лес из небоскребов нам не грозит, но точечные доминанты городу необходимы», — подчеркнул он.
Эксперты сходятся во мнении, что для запуска процесса нужна политическая воля первых лиц города и области. Кроме того, важно сформировать правильное общественное мнение: высотка может стать не просто коммерческим проектом, а символом региона, например, научным или деловым центром.
Город «вырастает из коротких штанишек»
Начальник отдела градостроинительного зонирования мэрии Роман Бутко в своем докладе отметил, что застройщики уже устали от бюрократических преград и готовы отказаться от идей уникальных проектов. Он напомнил, что первые здания выше 100 метров появились в России еще в XVIII веке, и сегодня отставание Новосибирска выглядит анахронизмом.
Высотное строительство — это ответ на рыночные реалии: дефицит земли в центре, ее удорожание и высокий спрос на недвижимость. Современный небоскреб, по сути, представляет собой «вертикальный квартал», где можно жить, работать и отдыхать, не выходя на улицу.
Чтобы разблокировать ситуацию, в 2023 году при Минстрое создали рабочую группу. Эксперты отклонили идею выделения отдельной зоны под высотки (по типу «Москва-Сити») из-за чрезмерной нагрузки на инфраструктуру и бюджетных рисков. Был выбран другой путь: разрешить строительство уникальных объектов в существующих общественно-деловых и жилых зонах (ОД-1, Ж-1).
Главное новшество — исключение из ПЗЗ параметра максимальной этажности и повышение коэффициента плотности застройки с 2,5 до 4. Это позволит возводить больше квадратных метров на одном участке, но с условием: площадь квартир в таких домах должна быть не менее 45 «квадратов», чтобы избежать появления «человейников».
Ветераны борьбы за высоту
Одним из главных инициаторов высотного строительства выступает группа компаний «Верба-Капитал», которая несколько лет пытается согласовать 180-метровую башню в Октябрьском районе (между улицами Ленинградской и Толстого). Учредитель компании Вадим Ильченко признался, что инвесторы находятся в шаге от того, чтобы потерять интерес к проекту.
По его словам, мэрия и Минстрой в целом не против, но как только дело доходит до утверждения поправок, в дело вмешиваются «надобластные власти». Источники в Горсовете подтверждают, что отрицательные заключения поступили от прокуратуры и аппарата полпреда в СФО. Ведомства опасаются, что увеличение плотности застройки приведет к коллапсу социальной и транспортной инфраструктуры. Хотя в прокуратуре официально заявили, что проект изменений пока не видели.
Эту коллизию поддержал бывший главный архитектор Хабаровского края Александр Селеменев, иронично заметив, что для убеждения ведомств, возможно, придется привлекать искусственный интеллект для составления обоснований. Наталия Климова добавила, что претензии по транспортной нагрузке в районе станции метро «Октябрьская» ей кажутся надуманными: вряд ли одна высотка создаст пробки там, где уже есть высотное здание и развитая сеть дорог.
Отдельный вопрос — архитектурная гармония. Уральский архитектор Андрей Шушлебин предостерег от создания «каменных джунглей». Он предложил размещать небоскребы в глубине квартала, окружая их среднеэтажной застройкой (5–10 этажей) по периметру, чтобы силуэт города оставался комфортным для человека. Однако сначала предстоит решить главную задачу — убедить контролирующие органы дать «зеленый свет» на внесение изменений в ПЗЗ. Рассмотрение этого вопроса в Горсовете предварительно перенесено с февраля на март.