С 1 марта 2026 года в России меняется понятие «турпродукт»: теперь для поездок по стране достаточно соединить проживание с экскурсией или работой гида. Это может расширить ассортимент турпродукта, подпадающего под нулевой НДС.
Новая формула турпродукта: размещение + еще что-то
С 1 марта 2026 года в России меняются правила работы на туристическом рынке. Вступают в силу поправки в закон «Об основах туристской деятельности». Они меняют само понятие «турпродукт» и по-новому распределяют ответственность между туроператорами и турагентами.
Раньше турпродуктом считался только набор из перевозки и проживания. Теперь для поездок по России достаточно, чтобы в пакет входило проживание в гостинице плюс хотя бы одна услуга из списка: трансфер, экскурсия, работа гида или инструктора-проводника. Для выездного туризма правила остаются прежними – там нужны и перелет, и отель.
Как отмечает вице-президент АТОР по внутреннему туризму, генеральный директор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин, это приведет к значительному росту количества официально оформленных турпродуктов.
«Безусловно, количество турпродукта увеличится, потому что многие туркомпании, которые, к примеру, официально водят туристов на Эльбрус, теперь, добавив услуги инструктора, должны будут это отразить как турпродукт», – пояснил он.
Закон дает бизнесу время на адаптацию. С 1 марта до 1 сентября 2026 года компании могут временно не передавать данные в систему «Электронная путевка».
Как отмечает г-н Ромашкин, отрасль возьмет паузу, чтобы оценить риски и подготовиться к новым правилам. Серьезных потрясений эксперт не ожидает.
Турагентам запретили собирать пакеты самостоятельно
С 1 марта турагенты больше не могут самостоятельно формировать турпродукт, комбинируя для клиентов перелет и проживание. Даже если договоры оформлены отдельно, но на одного человека и на один период, это теперь считается туроператорской деятельностью.
Те, кто планировал заниматься сборкой, уже оформили соответствующие юрлица, уверен вице-президент АТОР. Остальным придется брать готовые туры у туроператоров.
Читайте также:
Внутренний туризм-2025 в цифрах: куда и почему ушли гости Краснодарского краяМожет ли в России появиться аналог «Диснейленда»?Землю – туристам: как упрощение перевода сельхозугодий оживит агротуризм
Нулевой НДС все реальнее
Стремление туроператоров во внутреннем туризме получить доступ к льготной ставке НДС стало одним из драйверов изменения определения турпродукта. В 2023 году законодатели освободили туроператоров от уплаты НДС при продаже турпродукта по внутреннему и въездному туризму – льгота продлена до конца 2030 года.
Проблема была в том, что старое определение турпродукта (перевозка + размещение) не подходило для внутреннего туризма.
Как известно, большинство туристов в России покупают у туроператоров только проживание в отеле, а добираются до места отдыха сами. Чартеров по России нет, авиакомпании выставляют за фрахт высокие цены, и экономика получается невыгодной для туриста. А бронирование билетов онлайн на обычные регулярные рейсы и так доступно всем.
По документам получалось, что туроператоры не создают турпродукт и не могут претендовать на льготу. Новое определение эту проблему частично решает.
Марина Первухина
Фото: freepik