Скачайте ➡️ ЭКОЛОГБУК 2.0, в нем наша команда собрала всю самую полезную и актуальную информацию для вашей работы - https://t.me/vashecolog_bot?start=c1763120343582-ds
✅ ЭКОЛОГБУК 2.0 станет надежным помощником и настольной книгой, как для молодых специалистов, которые только начинают свой путь, так и для тех, у кого за плечами уже есть профессиональный опыт.
Предельно допустимые концентрации (ПДК) — это гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, установленные для загрязняющих веществ и характеризующие максимально допустимую концентрацию в приземном слое воздуха, не оказывающую вредного воздействия на здоровье населения и окружающую среду при длительном воздействии.
Гигиенические нормативы ПДК утверждаются в рамках санитарного законодательства (например, СанПиН и профильные гигиенические нормативы) и являются исходными критериями качества воздуха для расчётных моделей.
ПДК служат не только гигиеническим ориентиром, но непосредственно участвуют в оценках соблюдения природоохранных требований: при расчетах выбросов и при установлении предельно допустимых выбросов (ПДВ) стационарного источника, которые напрямую связаны с тем, чтобы создаваемые концентрации в приземном слое не превышали ПДК.
Неблагоприятные метеорологические условия (НМУ) - это метеоусловия, способствующие накоплению загрязняющих веществ в приземном слое воздуха (инверсии температур, слабый ветер, особые комбинации факторов). В периоды НМУ прогнозируются повышенные концентрации загрязняющих веществ, и, чтобы минимизировать их воздействие, вводится обязанность по снижению вкладов источников выбросов в приземные концентрации.
Если на вашем предприятии нет специалистов для подготовки плана при НМУ, то мы возьмем эту задачу на себя и обеспечим его полное соответствие новым требованиям. Узнать подробнее...
Новый правовой режим НМУ с 1 марта 2026 года
С 1 марта 2026 года в силу вступает обновленные нормативно-правовые акты, которые фактически заменяют прежний Приказ Минприроды России №811 от 28.11.2019 г. и уточняет все требования к разработке, обоснованию, согласованию и применению Планов мероприятий на период НМУ.
Федеральный закон № 548-ФЗ от 28.12.2024 г. вносит изменения в статью 19 Федерального закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», вводя новые правила регулирования выбросов в период НМУ.
На его основе разработан ряд подзаконных актов:
- Приказ №662 от 28.11.2025 г. — требования к содержанию, форме, порядку разработки, согласования и утверждения Плана мероприятий по снижению выбросов в НМУ;
- Приказ №651 от 26.11.2025 г. — требования к самим мероприятиям по снижению вкладов источников в приземные концентрации;
- Приказ №652 от 26.11.2025 г. — порядок предоставления специализированных прогнозов НМУ, требования к ним и особенности их использования;
- Приказы № 387 и № 477 — правила и порядок взаимодействия с прогнозами НМУ (общими или специализированными).
Новые НПА действуют с 1.03.2026 г. до 1.03.2032 г. и требуют от предприятий пересмотра ранее согласованных документов. Старые планы мероприятий при НМУ, разработанные по Приказу №811 и юридически утрачивающие силу, применять нельзя.
Когда мероприятия по НМУ обязательны
Прежде всего, обязательность разработки мероприятий определяется на основе результатов расчетов максимальных приземных концентраций (РПК) для конкретного объекта НВОС (I, II и III категорий):
- Если максимальные приземные концентрации (в расчетных контрольных точках) в период НМУ (или при обычных условиях) могут превышать ПДК для контролируемых веществ, включенных в Перечень вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих нормированию, то мероприятия по снижению выбросов обязательны.
- Если расчёты показывают, что при НМУ концентрации не превышают установленные ПДК, объект может не разрабатывать план, но обязан подтвердить этот факт соответствующими расчетами и документами, включив их в План при НМУ с отметкой об отсутствии необходимости этих мероприятий.
Расчеты максимальных концентраций выполняются по методам расчета рассеивания выбросов, утвержденным Приказом Минприроды России от 06.06.2017 №273 (с учётом актуальных методик разработки и установления нормативов допустимых выбросов по Приказу №581).
Прогнозы НМУ: общий и специализированный
Правила различают два вида прогнозов:
- Общий прогноз НМУ — предоставляется государственными органами Росгидромета и фиксирует наличие неблагоприятных условий, но не содержит градации по степеням опасности.
- Специализированный прогноз НМУ — разрабатывается специализированными организаторами на основании данных о источниках, характеристиках выбросов и метеорологических условиях, и содержит уточнённые степени НМУ (1, 2 или 3).
Объекты I категории НВОС обязаны получать специализированный прогноз (возмездно), объекты II и III категорий могут использовать общий прогноз или, по возможности, заказать специализированный.
Нормативы снижения выбросов от источников при НМУ
Нормативы снижения выбросов от источников определяются на основе вида прогноза:
Такие ориентиры складываются из требований к снижению выбросов загрязняющих веществ в приземные концентрации в контрольной точке; норма снижения отражает уменьшение именно выбросов в концентрации, а не просто массы выбросов.
Если снижение на конкретном источнике невозможно по технологическим причинам, выполнение требования обеспечивается на других источниках объекта НВОС.
Оформление результатов расчётов
Основным элементом нового подхода является обязательное включение в План мероприятий по НМУ следующих материалов:
- Результаты расчетов рассеивания выбросов в контрольных точках: значения концентраций до и после реализации мероприятий по снижению вкладов с привязкой к ПДК; эти расчёты должны быть выполнены по методикам, действующим на момент разработки (в соответствии с Приказом №273 с учётом актуальных методик разработки нормативов).
- Подтверждение соответствия ПДК: расчеты должны демонстрировать, что после реализации мероприятий выброс от источников не приведет к превышению ПДК в контрольных точках в периоды НМУ.
- Методы контроля выполнения мероприятий: указывается, какой метод использовался для определения исходных данных (инструментальный или расчётный по данным инвентаризации стационарных источников).
Если расчеты определяют, что мероприятия не нужны (концентрации не достигают ПДК), необходимо включить в План соответствующую формулировку с приложением расчетных обоснований.
Согласование и сроки
План мероприятий по НМУ подлежит обязательному согласованию с уполномоченным органом государственного экологического контроля субъекта РФ (региональным подразделением Минприроды).
Процесс согласования включает:
- направление Плана и сопроводительной документации;
- проверку уполномоченным органом с возможными замечаниями;
- доработку и повторную отправку на согласование;
- утверждение предприятием после согласования.
Конкретные сроки согласования и доработок установлены самими требованиями Приказа №662 (например, 15 рабочих дней на первичную проверку, 22 рабочих дня на доработку при замечаниях и 3 рабочих дня на утверждение после согласования).
Практические аспекты и рекомендации для предприятий
- Корректировка инвентаризации и ПДВ. Новые требования по НМУ тесно связаны с инвентаризацией источников и ПДВ. Часто именно расхождения между фактическими источниками и данными требуют пересмотра расчётов и повторного оформления документации. Поэтому сначала приводят в актуальное состояние инвентаризацию и проект нормативов выбросов.
- Расчеты приземных концентраций. Применение методик расчёта рассеивания должно быть строго актуальным в соответствии с действующими методическими документами. Важно документально обосновать расчетные условия, выбрать контрольные точки, учесть фоновую концентрацию и гарантировать, что значения не превышают ПДК.
- Прогнозы НМУ. Поскольку общий прогноз не делает различий по степеням опасности, предприятиям необходимо подготовиться к требованию снижения вкладов на фиксированный процент. Специализированный прогноз позволяет дифференцировать требования, но требует заключения договора и выполнения дополнительных обязанностей по предоставлению данных.
- Административная ответственность. Наличие устаревшей документации или работы по прежним согласованиям после 1 марта 2026 г. будет рассматриваться контролирующими органами как отсутствие согласованного плана, что повлечет административные санкции.
Автор: Елена Лютакова.
__________________________________________________________
Мы можем провести экоаудит, чтобы определить что реально нужно вашему бизнесу по экологии – записаться на экоаудит…
Отдел продаж: 8-800-200-14-97 (звонок бесплатный)
8-967-988-92-17 WhatsApp.
В Telegram мы отвечаем на вопросы и делимся опытом, подписывайтесь на наш канал - https://t.me/ecologeasy.