👉 Оригинал публикации ✈️Наш канал в Telegram 🧐 Все новости и новинки вейпинга — на сайте BelVaping
Дискуссия о том, как ЕС должен облагать налогом никотиновые продукты, вышла на новый уровень.
В проекте заключения по пересмотру Директивы о налогообложении табака (TED) Европейский экономический и социальный комитет (ЕЭСК) высказался в пользу подхода, основанного на оценке рисков, фактически впервые на этом уровне поддержав принцип «меньше вреда, меньше налогов». Для всех, кому небезразлична проблема снижения вреда от табакокурения, это очень важно.
Что на самом деле говорит ЕЭСК
В своем проекте ЕЭСК призывает ЕС отказаться от модели «один налог на всё» и прямо связывает уровни налогообложения с различиями в вреде различных продуктов. Согласно этой логике, сигареты должны облагаться самым высоким налогом, в то время как менее рискованные альтернативы, такие как электронные сигареты, нагреваемый табак и никотиновые паучи, должны облагаться налогом значительно ниже или не облагаться налогом вовсе.
В то же время ЕЭСК предупреждает, что чрезмерно высокие и плохо продуманные налоги могут легко привести к обратному эффекту. Когда повышение налогов делает легальные сигареты недоступными, не предлагая при этом реальных альтернатив, потребители вынуждены обращаться к черному рынку, а не отказываться от курения. Это означает меньший контроль над продукцией, меньшие налоговые поступления для правительств и отсутствие реальной пользы для общественного здравоохранения. В итоге никто не выигрывает.
Редкое признание принципа снижения вреда
Поддерживая модель, основанную на оценке рисков, ЕЭСК делает то, что органы ЕС часто неохотно делали открыто: признает логику снижения вреда.
В заключении признается, что не все никотиновые продукты несут одинаковый риск, и политика должна это учитывать. Если цель состоит в сокращении курения, то налоги должны помогать курильщикам отказываться от курения, а не блокировать все пути к отказу от него. Сохранение значительно более низких цен на более безопасные продукты по сравнению с сигаретами — один из самых мощных инструментов, которыми располагают политики для стимулирования перехода на никотин.
Это полная противоположность устаревшему представлению о том, что «весь никотин одинаков» и к нему следует относиться одинаково, независимо от способа его усвоения.
Явное противоречие направлению, выбранному Советом
Время подачи этого сигнала от ЕЭСК имеет особое значение, поскольку оно напрямую связано с последними действиями Совета.
Как сообщает Clearing the Air, в то время как ЕЭСК выступает за соразмерный, основанный на оценке рисков подход, Совет в настоящее время рассматривает возможность резкого повышения минимального уровня акцизов на жидкости для электронных сигарет на 50% по сравнению с последним компромиссным текстом. Этот шаг сократит разрыв в цене между сигаретами и вейпами, что сделает переход на электронные сигареты более дорогим для курильщиков и подорвет саму логику снижения вреда, которую сейчас поддерживает ЕЭСК. Потребительские организации по всей Европе уже предупреждают о последствиях: в открытом письме к шведскому правительству коалиция групп призвала министров отклонить необоснованные налоги на никотин и встать на защиту общественного здоровья, отстаивая успешную шведскую модель снижения вреда.
Читайте также: ЕС против потребителей: Комиссия ставит идеологию выше человеческих жизней
Это создает резкий контраст: с одной стороны, консультативный орган ЕС признает, что налогообложение должно отражать различные профили рисков; с другой стороны, подход Совета, который фактически рассматривает совершенно разные продукты так, как если бы они представляли одинаковый риск, просто для максимизации налоговых поступлений.
Заключение ЕЭСК не является законом. Оно не вносит автоматических изменений в Соглашение о налогообложении доходов и не обязывает к действию государства-члены. Но оно посылает четкий политический сигнал изнутри институциональной семьи ЕС: если налогообложение призвано служить общественному здравоохранению, оно должно быть соразмерным риску.
В контексте предстоящих переговоров по Директиве о налогообложении табачной продукции это должно означать следующее:
- Сохранение самых высоких налогов на обычные сигареты.
- Сохранение существенного ценового преимущества для более безопасных никотиновых альтернатив.
- Избегание таких налоговых ставок, которые подталкивают курильщиков к нелегальному рынку, а не к отказу от курения.
Теперь перед Советом стоит выбор. Он может продолжать рассматривать все никотиновые продукты как одинаково вредные, или же серьезно отнестись к рекомендациям ЕЭСК и привести налоговую политику в соответствие с реальными рисками.
Если ЕС всерьез намерен спасать жизни, то лозунг «меньше вреда, меньше налогов» — это не просто лозунг. Это единственная последовательная стратегия.
Источник | worldvapersalliance.com
Фото | Image by frimufilms on Freepik