На прошедшем ежегодном отчете Правительства в Государственной Думе вопрос стоимости коммунальных услуг стал одним из центральных. Диалог председатель Госдумы Вячеслава Володина и премьер-министра Михаила Мишустина показал, что федеральные власти намерены значительно усилить контроль. Будет принят закон, позволяющий ФАС устанавливать предельные тарифы и дисквалифицировать региональных руководителей региональных органов регулирования при двукратном неисполнении предписаний.
Позиция Госдумы
Спикер Госдумы Вячеслав Володин акцентировал внимание на недопустимом разбросе цен. В то время как федеральный центр установил планку корректировки в 1,7% (связанную с изменением НДС), некоторые субъекты РФ продемонстрировали бесконтрольный рост.
«В одних [регионах] придерживаются федеральных решений... в других — региональные энергетические комиссии, органы власти необоснованно повышают тарифы в первую очередь на тепло», — подчеркнул Вячеслав Володин.
По словам председателя Госдумы, в отдельных случаях рост достигает шокирующих 30%. Государственная дума уже инициировала обращения в прокуратуру, настаивая на том, что правительство не должно «стоять в стороне».
Также депутаты сейчас корректируют законодательство с целью наделения полномочиями ФАС.
«Это, на наш взгляд, позволит взять под контроль ситуацию. И не допустить в будущем перегибов», — считает Вячеслав Володин.
Ответ Правительства
Председатель правительства России Михаил Мишустин согласился, что проблемы в ЖКХ «складывались десятилетиями» и носят комплексный характер. Главный вызов — критический износ сетей.
Премьер напомнил, что государство уже пошло на беспрецедентные меры поддержки регионов.
«Более половины регионов сегодня, точнее 58, списали две трети задолженности, и мы высвободили почти четверть триллиона на обновление. Это 228 млрд рублей», — сообщил Михаил Мишустин.
Однако огромные вливания в коммунальные сети и новые проекты (например, нацпроект «Модернизация коммунальной инфраструктуры») разбиваются об неэффективное управление. Премьер прямо указал, что предоставленные регионам полномочия «не были использованы качественно».
По его мнению, причина этого — отсутствие достаточных полномочий у Федеральной антимонопольной службы.
Реформа контроля
Премьер-министр Михаил Мишустин анонсировал ужесточение контроля через ФАС, включая возможность самостоятельного установления предельных тарифов и дисквалификацию региональных чиновников при неисполнении предписаний. Соответствующий законопроект уже принят в первом чтении. Он вводит персональную ответственность за тарифную политику.
«Мы на сегодняшний день хотим — и уже это реализовано в соответствующих предложениях в Думе — дать возможность самостоятельно устанавливать предельные тарифы при двухразовом неисполнении регионом предписаний ФАС. Если уже иначе невозможно, будем тогда делать таким способом. И дисквалифицировать руководителей региональных органов регулирования», — резюмировал Михаил Мишустин.
Таким образом, диалог Вячеслава Володина и Михаила Мишустина показал: федеральный центр переходит к политике более жесткого надзора.
Правительство готово вкладывать миллиарды в тепловые сети, станции и котельные, но больше не позволит региональным комиссиям бесконтрольно перекладывать издержки на кошельки граждан.
Как отметил премьер, если региональные власти не справляются с регулированием, центр будет делать это «самостоятельным способом». ЖКХ превращается в зону прямой федеральной ответственности, где за каждую необоснованную цифру в квитанции чиновники будут отвечать должностями.
- Фото с сайта правительства России