Серия разборов общих положений Правил противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479). Данная категория статей посвящена специалистам в области пожарной безопасности.
п. 1 Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
Что важно запомнить в самом начале - Правила утверждены Постановлением Правительства и они такие же обязательные как Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Никаких добровольных применений - только хардкор.
Обратите внимание на формулировку пункта. Правила никак не распространяются на проектирование или строительство. То есть только на эксплуатацию объекта. Но вопреки их официальному положению, я на опыте убедился, как важно учитывать положения Правил на этих этапах.
Объясню почему. Согласно Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности, каждый объект должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (СОПБ), в которую в том числе входит комплекс организационно-технических мероприятий (КОТМ) по обеспечению пожарной безопасности. Мероприятия которые направлены на выполнение требований Правил по сути, являются мероприятиями, которые нужно предусматривать в составе КОТМ, т.к. их реализация также направлена на обеспечение пожарной безопасности.
Обращаю внимание на одну "деталь". Структура Правил не предусматривает описания терминов и определений и в большинстве случаев не приводит допустимые способы решения задач и не всегда однозначно описывает какое-либо требование.
С этим нужно смириться и собирать для себя информацию о том, где проверять то или иное определение (ФЗ, СП, ГОСТы, официальные справочники и словари и т.п.). Также Правила не разделяют свои требования на арендодателей и арендаторов. В подавляющем большинстве упоминается "руководитель организации", поэтому об этом важно делать упоминания в договорах аренды (кто и какое требование выполняет)
Термины: что понимается под объектом защиты?
"Продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре" (ФЗ № 123).
Понимая общую функцию Правил, их специфику и область применения, будет легче понимать дальнейшие требования.