Одним из элементов мирного соглашения вокруг Украины является предоставление Украине членства в ЕС. Проблема заключается в том, что имеющийся механизм расширения предполагает соответствие страны определённым критериям, которым Украины категорически не соответствует. Издание Politico опубликовало план, как Украине попасть в ЕС к 2027 году
Неофициально название плана – "пять шагов".
Первый шаг состоит в том, что ЕС предоставляет Украине неофициальные рекомендации по переговорным группам, чтобы Киев мог быстрее продвигаться вперед в интеграционном процессе. При этом, ослабления требований к реформам не будет.
Честно говоря, мы не очень понимаем, в чём именно тут облегчение и почему рекомендации носят неофициальный характер. Такое впечатление, что среднему кандидату на членство в ЕС дают пакет документов, которые надо заполнить, а потом проверяют и бракуют (люди оформлявшие документы на российское гражданство в ФМС знают, как это выглядит в реальности). Но вот Украине, в силу её особого положения, будут неофициально подсказывать, как заполнить документы правильно, что, понятно, ускоряет процесс в разы.
Мы, однако, не уверены, что имеется в виду именно такой вариант, поскольку рекомендации по переговорным группам (вполне официальные) по логике должны быть одинаковы для всех. Это ж не анкета-заявление на получение гражданства…
Второй шаг – введение специально для Украины модели так называемого обратного расширения, которая предполагает присоединение страны к институтам блока на раннем этапе и постепенное приобретение ею прав и обязанностей члена.
"Обратное расширение" это, по логике, не расширение, а сужение. Но нет, там всё более хитро – обычный кандидат в ЕС сначала выполняет требования, а потом получает членство, а Украина сначала получает членство, а потом… Что будет потом не так уж важно – главное, что Украина уже будет членом ЕС. Правда членом без прав и обязанностей. Такое вот "почётное членство" honoris causa.
Как это выглядит на практике видно по судьбе безвиза: с конца 2026 года для граждан Украины перед поездкой в Европейский Союз становится обязательной платная электронная авторизация ETIAS. Причём если с той стороны что-то не понравится въезд может быть запрещён (без возврата денег конечно). Это не то, что вы подумали. В смысле – это не визы юридически, да и стоят гораздо дешевле – всего 20 евро (минимальный сервисный сбор визового центра).
Что-то подсказывает, что потом украинские власти начнут бороться за то, чтобы, уже будучи членом ЕС и, таким образом, имея представительство в институтах Союза, получить все права, не неся никаких обязанностей – это было бы логично и относительно самого особого подхода к членству Украины в ЕС.
В точности как с пресловутыми "гарантиями безопасности в соответствии с 5 статьёй устава НАТО" – именно та ситуация, когда страна получает все права (гарантии), не неся обязанностей. По уже подписанным "договорам о безопасности" ситуация разная. В случае с договором с Великобританией Украина должна защищать Соединённое Королевство, если на него вдруг нападут. А вот в случае с Данией, как оказалось, Украина не должна защищать её от, например, США, которые планируют получить контроль над Гренландией. Судя по заявлениям украинских руководителей им больше нравится первый вариант – Украина сохраняет непропорционально большую армию, которую будет финансировать ЕС.
Вообще сами по себе первые два шага вполне в состоянии поставить под вопрос существование ЕС, поскольку вызывают логичный вопрос у членов и кандидатов в члены Союза – а что, так можно было? На самом деле, конечно, нет. Это специальная услуга для тех, кто устроил государственный переворот, установил нацистский режим и начал войну с Россией. Но вслух такое сказать нельзя – мыслепреступление. Так что немного трудно объяснить той же Македонии, почему её нельзя принять в ЕС по украинской процедуре.
Три последующих шага с Украиной вообще не связаны, поскольку направлены… против члена ЕС Венгрии.
Третий шаг – в ЕС думают, что будут делать с вето Орбана, который выступает против евроинтеграции Украины, но пока не придумали. Предлагается подождать – а вдруг венгры после выборов передумают?
Четвёртый шаг: если венгры не передумают, тогда надо попросить Трампа, чтобы он позвонил Орбану.
Да, вы правильно поняли – эти самые люди не устают говорить о том, что Европа должна стать более независимой от США в вопросах обороны. Не знаем, как насчёт обороны, но в вопросах своего внутреннего распорядка они без США разобраться не в состоянии.
Шаг 5: использовать возможности Ст. 7 которая позволяет приостановить членство в ЕС страны, если кому-то покажется, что она нарушает "основополагающие ценности блока" (что бы ни имелось под этим в виду).
Простая мысль поинтересоваться у Венгрии, почему она против и что нужно сделать, чтобы она против не была, в голову европейским руководителям почему-то не приходит – то ли по причине отсутствия мысли, то ли по причине отсутствия голов. А там всего-то надо потребовать от Украины соблюдать права венгерского национального меньшинства и не устраивать диверсии на инфраструктуре, по которой в Венгрию идёт российская нефть (то, что из неё потом делают бензин и солярку для Украины, в Киеве не знают). Однако в Европе так ценятся права человека и ЕС так заботится об экономике членов Союза, что ставить вопрос так нельзя…
Скажете бред? Нет, просто первые два пункта требуют уравновешивания – всем, кто будет задавать неудобные для Брюсселя вопросы по поводу первых двух пунктов, будут предъявляться остальные три. Надо ведь каким-то образом поддерживать дисциплину в ЕС, если механизмы демократии "не работают" (в смысле – у членов ЕС оказываются разные точки зрения, и они не желают идти в ногу). Впрочем, мы уже писали, что ЕС в нынешней своей форме себя изжил и нуждается в большей централизации.
На вопрос зачем же вообще подвергать ЕС столь серьёзным испытаниям внятного ответа нет. Пока что программа брюссельской бюрократии представляется такой:
- дожидаемся подписания мирных соглашений;
- принимаем в состав ЕС Украину;
- переделываем ЕС в военный блок;
- начинаем войну против России за восстановление территориальной целостности Украины.
В этих условиях в общем-то действительно безразлично, будет ли Украина выполнять требования ЕС. Вернее, не так – требования ЕС будут соответствовать актуальному состоянию Украины – нацификация, милитаризация и т.п.
Безусловно, то, что Россия не будет подписывать мирных соглашений на условиях сохранения нынешней киевской власти несколько облегчает судьбу ЕС, но отнюдь его не спасает – если уж Брюссель решил угробить Союз, он найдёт как это сделать.
Другой взгляд на проблему евроинтеграции Украины – в статье Ивана Лизана "Евроассоциация плюс": почему Украину не примут в Евросоюз"