В
России активно обсуждаются изменения в законодательстве, касающиеся социальных выплат и пособий. Одно из наиболее заметных предложений — ужесточение критериев для получения единого пособия на детей для семей с недостаточными доходами. Минтруд предложил установить требование о проживании в статусе гражданина РФ не менее 5 лет для получения права на пособие.
Суть законопроекта
Согласно подготовленным поправкам в закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, право на пособие будет предоставляться гражданам, которые постоянно проживают на территории России «в статусе гражданина Российской Федерации не менее пяти лет». Это нововведение призвано исключить ситуации, когда мотивацией для вступления в гражданство становится возможность получения детских выплат.
Законопроект уже прошёл согласование в Минфине, Минэкономразвития, МВД и Соцфонде, а также был одобрен правкомиссией по законопроектной деятельности. Его реализация потребует доработки информационных систем Социального фонда России и других ведомств.
Кто подпадает под новые требования?
Право на получение пособия будет зависеть от срока проживания в России в статусе гражданина. Если родитель был принят в гражданство России, он должен будет прожить в стране не менее пяти лет, чтобы претендовать на пособие.
Сейчас пособие может быть назначено любому гражданину России, постоянно проживающему в стране. После вступления поправок в силу новые граждане, принятые в гражданство России в общем порядке, не смогут сразу получать пособие, так как для принятия в гражданство они должны сначала не менее пяти лет постоянно проживать в России, владеть русским языком, знать историю и основы российских законов.
Исключения из правила
Тем не менее, законопроект предусматривает ряд исключений:
- граждане, которые приобрели гражданство России по рождению;
- граждане, получившие гражданство в результате признания гражданином (например, жители ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей);
- граждане, приобретшие гражданство по госпрограмме по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников;
- граждане, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции на Украине или являющиеся ветеранами боевых действий.
Сроки внедрения новых требований
Применение новых требований к давности получения российского гражданства и проживания в стране планируется с 1 апреля 2027 года. Это даст время на доработку необходимых информационных систем и подготовку к реализации нововведений.
Дополнительные изменения в законопроекте
Помимо ужесточения требований к сроку проживания, законопроект также расширяет возможности для продолжения получения единого пособия семьями, у которых среднедушевой доход превысил региональный прожиточный минимум не более чем на 10 %. Сейчас, если доход превысил прожиточный минимум даже на 100 рублей, право на пособие утрачивается. Поправки позволят таким гражданам повторно получить пособие один раз (однократное переназначение), и в этом случае пособие будет выплачиваться в базовом размере — 50 % прожиточного минимума на ребёнка.
Как сейчас назначается пособие
На данный момент пособие назначается одному из родителей ребёнка в возрасте до 17 лет. Оно выплачивается семьям, в которых среднедушевой доход составляет менее прожиточного минимума на человека в регионе. При назначении пособия учитывается имущественная обеспеченность семьи (например, владельцам двух автомобилей его не назначат). У родителей должен быть трудовой доход или объективные причины его отсутствия. Размер выплат составляет 50, 75 или 100 % регионального прожиточного минимума на ребёнка — в зависимости от того, сколько доход в семье не дотягивает до прожиточного минимума.
Заключение
Предлагаемые изменения отражают курс правительства на более строгий отбор получателей социальных выплат, нацеленный на поддержку наиболее нуждающихся и устойчивых в правовом отношении категорий граждан. С одной стороны, нововведения могут вызвать дискуссии о доступности социальной помощи, с другой — призваны исключить злоупотребления системой социального обеспечения.
Реализация законопроекта потребует значительных организационных усилий, но в случае успешного внедрения может изменить подход к распределению государственных пособий в России.