Беспрецедентный эксперимент: 54 миллиарда рублей и половина века гарантий
В декабре 2024 года в 18 муниципальных округах Тюменской области произошло событие, которое заместитель министра строительства и ЖКХ России назвал беспрецедентным для всей страны. Росводоканал Тюмень стал единым оператором водоснабжения и водоотведения по концессионным соглашениям, рассчитанным на 49 лет. Почему срок такой большой, кто за это заплатит, и что изменится для обычных жителей?
Концессия — это не аренда: в чём разница и почему это важно
«Концессия выгодно отличается от аренды тем, что помимо передачи в пользование временных объектов, также происходит определение очень жёстких, серьёзных условий работы концессионера»,
— объясняет Павел Перевалов, заместитель губернатора Тюменской области.
По его словам, это документ на более чем ста листах, где прописаны строгие показатели работы: качество воды, бесперебойность подачи, скорость устранения аварий, снижение потерь. Самое главное — право собственности на все объекты остаётся у региона и муниципалитетов. Частная компания лишь оператор, который обязан вкладывать миллиарды в чужую инфраструктуру.
Цифры, которые впечатляют: от Токио недалеко
Шесть лет назад в Тюмени уже запустили концессию с этим же оператором. Результаты впечатляют: количество аварий на сетях водоснабжения снизилось с 600 до 200 в год — падение более чем на 60 %. Потери воды сократились с 20 % до 8 %.
«Если мы посмотрим на лучшие мировые практики, то увидим, что показатель 8 % потерь воды близок и даже опережает показатели некоторых европейских столиц. В Токио, который славится лучшими в мире показателями, потери составляют 4 %. У нас всего лишь 8 %»,
— приводит сравнение Павел Перевалов.
Именно этот успешный опыт областного центра власти решили масштабировать на весь регион. Жители любого населенного пункта области должны получить тот же уровень качества услуг водоснабжения.
54 миллиарда и формула "2+1": кто платит за модернизацию
Главный вопрос, который волнует жителей: если вкладываются миллиарды, не вырастут ли тарифы до небес? Власти региона предусмотрели защитный механизм.
«На каждый рубль, вложенный в модернизацию концессионером в рамках тарифных решений, регион вложит 2 рубля»,
— раскрывает финансовую схему замгубернатора.
То есть, из 54 миллиардов, запланированных на 15-летнюю инвестиционную фазу, большую часть берёт на себя бюджет. Это позволяет сохранить доступность тарифов для населения. Кроме того, тарифы регулируются государством и растут не выше ограничений, установленных федеральными органами. Жители Тюменской области при этом пользуются льготным тарифом и платят на 25 % меньше, чем могли бы.
Что получат жители: от районных центров до посёлков
За первые пять лет планируется вложить 9 миллиардов рублей в решение самых острых проблем. В районных центрах Аромашево, Бердюжье и Большое Сорокино впервые появятся канализационные очистные сооружения.
«Вообще мы преследовали три задачи: обеспечение качественной питьевой водой, повышение надёжности работы системы и увеличение охвата населения централизованными системами»,
— рассказывает Артём Чертов, первый заместитель главы Тюменского муниципального округа, где концессия работает уже пять лет.
По его опыту, строительство магистральных водоводов от Тюмени до населённых пунктов позволило решить проблему дефицита воды и улучшить её качество. Однако есть интересный момент: из 659 домовладений, получивших возможность подключения, за пять лет присоединились только 250. Работа с населением продолжается.
Практические вопросы: куда звонить и нужен ли новый договор
Генеральный директор компании "Росводоканал Тюмень" Ольга Сарбаева успокаивает жителей: перезаключать договоры не нужно. Все данные действующих абонентов автоматически перенесены в новую систему. Более 90 % сотрудников — это бывшие работники местных организаций, которые знают территорию.
«Передать показания приборов учёта можно по единому многоканальному номеру 8-800-600-85-60, по телеграм-боту, на сайте Росводоканал Тюмень»,
— перечисляет руководитель компании.
В регионе открыты два крупных филиала: в Ишиме и Ялуторовске. Ольга Рычкова, руководитель филиала в Ялуторовске, сообщает, что в штате уже больше 500 человек, которые обслуживают 108 населённых пунктов в шести муниципалитетах. Правда, компания испытывает дефицит инженерных кадров — требуются специалисты АСУ, энергетики, строители.
Почему 49 лет — это не "навсегда", а разумный срок
«Если бы мы попытались заложить эти средства в тариф на воду на какой-то ограниченный период, вода стала бы недоступна для людей по цене. Это недопустимо»,
— объясняет длительность контракта Павел Перевалов.
Концессионер заинтересован в том, чтобы за первые 15 лет выполнить работу максимально качественно — ведь потом ему эксплуатировать эти объекты ещё 34 года. От того, насколько надёжно построены и реконструированы сооружения, зависят его показатели работы. А они жёстко прописаны в соглашении с финансовыми санкциями вплоть до расторжения контракта.
Взгляд в будущее: стабильность и уверенность
За первые 15 лет планируется построить и реконструировать более тысячи коммунальных объектов, в том числе 378 километров сетей водоснабжения и 118 километров сетей водоотведения, 29 водоочистных и 16 канализационных очистных станций.
«Я вижу сферу ЖКХ через 10 лет устойчиво, стабильно работающей. И если у нас будет возможность глядеть в перспективу через 10 лет так же уверенно, как делаем это сегодня, — это будет классно»,
— делится планами замгубернатора.
Над заключением концессионных соглашений работала команда из 87 человек — экономистов, инженеров, юристов. В ближайший год к проекту планируют подключить оставшиеся восемь муниципалитетов области. Тюменская область в очередной раз доказывает статус региона-лидера, реализуя проект, который по словам федеральных чиновников, не делал ещё ни один субъект страны.
#Нацпроекты72 #ИнфраструктураДляЖизни #ЖКХ #Инвестиции