В 2026 году при проведении контрольно-надзорных мероприятий Ростехнадзор уделяет повышенное внимание квалификации работников, выполняющих функции в области промышленной безопасности. Речь идёт не только об ответственных за промышленную безопасность, но и о членах аттестационных комиссий организаций.
Практика проверок показывает: одного наличия аттестации уже недостаточно. Проверяющие всё чаще оценивают соответствие образования и профессиональной подготовки требованиям действующих нормативных документов.
Нормативная база, на которую опирается Ростехнадзор
При проверках Ростехнадзор руководствуется совокупностью нормативных правовых актов, в том числе:
· Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
· постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 № 13, устанавливающим порядок аттестации в области промышленной безопасности;
· приказом Минтруда России от 14.04.2025 № 226н, утвердившим профессиональный стандарт «Специалист в сфере промышленной безопасности».
Кроме того, в официальных разъяснениях Ростехнадзор неоднократно указывал, что работодатель обязан допускать к работам на опасных производственных объектах только лиц, соответствующих квалификационным требованиям, а также обеспечивать их подготовку и аттестацию.
Что требует профессиональный стандарт
Профессиональный стандарт «Специалист в сфере промышленной безопасности» устанавливает требования не только к трудовым функциям, но и к образованию работников.
Для выполнения функций по промышленной безопасности предусмотрены следующие варианты соответствия:
· наличие высшего технического образования;
· либо высшего непрофильного образования при условии прохождения дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности.
Таким образом, наличие диплома о профессиональной переподготовке по промышленной безопасности становится ключевым элементом подтверждения квалификации специалиста.
Что проверяют на практике
В 2026 году при проверках всё чаще анализируются:
· наличие у ответственных лиц диплома о профессиональной переподготовке по промышленной безопасности;
· соответствие образования фактически выполняемым обязанностям;
· правомерность назначения ответственных за промбезопасность и включения сотрудников в состав аттестационных комиссий;
· соблюдение работодателем требований к подготовке персонала.
При отсутствии профильного образования или подтверждённой переподготовки риски получения замечаний и предписаний существенно возрастают.
Рекомендации для работодателей
Чтобы минимизировать риски при проверках Ростехнадзора, работодателям целесообразно:
· провести анализ образования и квалификации ответственных за промышленную безопасность;
· сопоставить должностные обязанности с требованиями профессионального стандарта;
· при выявлении квалификационного разрыва организовать профессиональную переподготовку;
· после обучения направлять специалистов на аттестацию в установленном порядке.
Важно учитывать, что аттестация подтверждает знания, а профессиональная переподготовка подтверждает право выполнять трудовые функции в области промышленной безопасности.
Вывод
Подход Ростехнадзора в 2026 году демонстрирует переход от формального контроля документов к оценке реальной квалификации специалистов. Наличие диплома по промышленной безопасности становится обязательным элементом системы допуска к работе.