Евросоюз разрабатывает новый механизм обращения с замороженными российскими активами, который предусматривает их вывод из бельгийского депозитария Euroclear и передачу другой клиринговой организации. В Брюсселе рассчитывают, что такой шаг снизит юридические и финансовые риски для Бельгии и обеспечит ЕС более широкие возможности по распоряжению заблокированными средствами.
Между тем юристы указывают, что подобная схема не освобождает Euroclear от потенциальной ответственности, а Россия в ответ, по их оценке, будет вынуждена предпринять масштабные ответные меры. Какие новые махинации придумал ЕС — в материале URA.RU.
Новый план ЕС по российским активам
Евросоюз рассматривает план по передаче замороженных российских суверенных активов, находящихся в бельгийском депозитарии Euroclear, под контроль новой структуры, управляемой ЕС. Инициатива направлена на устранение юридических и финансовых рисков для Бельгии, на территории которой находится Euroclear, и на предоставление европейским институтам большей свободы действий в отношении этих средств, в частности для возможной поддержки Украины. Основная часть замороженных активов (около 250 миллиардов евро) сконцентрирована именно в Euroclear.
Мотивация и предыстория плана
Идея возникла после провала планов по предоставлению Украине «репарационного кредита» за счет доходов от этих активов. Euroclear предупреждал, что не готов нести ответственность за такие действия ЕС.
Дополнительным фактором стало давление на депозитарий, включая иск со стороны Банка России в российский суд в декабре 2025 года, что создало риск потери Euroclear своих активов в РФ. Депозитарий оказался в положении заложника санкционной политики ЕС.
Механизм реализации и правовые препятствия
Предполагается либо передача активов другому существующему депозитарию, либо создание специального наднационального фонда-депозитария под контролем ЕС. Основная цель — создать буферную структуру, которая изолирует страны-члены, особенно Бельгию, от прямых юридических претензий России.
Однако ключевым правовым препятствием является отсутствие согласия РФ. Это может трактоваться как нарушение иммунитета имущества центрального банка по международному праву. Кроме того, сама операция перевода, инициированная в юрисдикции Бельгии, может остаться предметом споров о ее законности.
Риски расширения конфликта и контрмеры
Эксперты предупреждают, что попытка конфискации или использования активов через новую структуру не снимет рисков, а лишь расширит поле для потенциальных ответных действий России. Москва может проигнорировать юридический статус нового фонда и применить ответные взыскания в отношении активов любых резидентов стран ЕС, находящихся в российской юрисдикции. Это означает переход к стратегии «взыскания по широкому фронту», где под ударом окажутся не только государственные, но и частные активы.
Репутационные последствия для ЕС и финансовой системы
План также несет значительные репутационные риски. Несмотря на заявленную цель сохранить нейтралитет Euroclear, прямое вмешательство наднациональных органов в распоряжение суверенными активами создает опасный прецедент. Это может подорвать доверие глобальных инвесторов, включая страны Ближнего Востока и Азии, к европейской финансовой инфраструктуре, воспринимая ее как подверженную политическому произволу.
Итоговые оценки и перспективы
Большинство экспертов сходятся во мнении, что новый план не решает фундаментальных юридических проблем. Значительная доля ответственности, особенно на этапе перевода активов, может остаться за Бельгией. Таким образом, маневр не обеспечивает странам ЕС достаточной правовой защиты.
Действия Брюсселя рассматриваются как поиск юридических уловок для обхода принципа неприкосновенности суверенных активов. Это в случае реализации спровоцирует эскалацию и масштабные симметричные ответные меры со стороны России.