В Узбекистане информаторов о коррупции будут благодарить деньгами

Проблема обеспечения безопасности и достойного вознаграждения граждан, решившихся сообщить о фактах взяточничества, долгое время оставалась одним из слабых мест национальной антикоррупционной стратегии. Несмотря на существование законодательных норм, механизм на практике часто давал сбои, оставляя инициативных граждан один на один с бюрократической машиной. Директор Агентства по противодействию коррупции Акмал Бурханов в ходе пресс-конференции открыто признал существующие пробелы и анонсировал кардинальные изменения, которые вступят в силу летом текущего года.

Статистика прошедших периодов наглядно демонстрирует неэффективность старой модели. По данным ведомства, в течение 2024 года было зафиксировано свыше сорока подтвержденных сообщений о коррупционных правонарушениях. Однако финансовое поощрение, предусмотренное законом, получил лишь один заявитель. Абсолютное большинство информаторов довольствовались формальными благодарственными письмами.

Бурханов связывает этот дисбаланс с отсутствием централизованной системы управления. Ранее решение о выплатах принималось разрозненными комиссиями, создаваемыми внутри каждого отдельного правоохранительного органа. Такой подход, по сути, размывал ответственность и создавал условия, при которых механизм материального стимулирования оставался декларативным. «Из-за отсутствия координирующего органа этот порядок по факту не работал», - констатировал глава Агентства.

Ситуация должна измениться с 1 июля 2026 года. В соответствии с указом президента, именно Антикоррупционное агентство наделяется полномочиями единого координатора в вопросах поощрения информаторов. Теперь процесс выплат будет осуществляться централизованно через специальный фонд ведомства, что призвано исключить ведомственную волокиту и субъективный фактор на местах. В Агентстве уверены: как только граждане увидят, что система работает прозрачно и гарантирует обещанные выплаты, уровень общественной активности в неприятии коррупции заметно вырастет.

Однако финансовая сторона вопроса - лишь вершина айсберга. Куда более острой проблемой остается страх граждан перед возможным преследованием. Данные за 2025 год показывают тревожную тенденцию: в колл-центр Агентства поступило более 500 анонимных сигналов. Значительная часть заявителей отказалась раскрывать свои личности или давать официальные показания, опасаясь давления со стороны тех, кого они изобличали.

«В законодательстве отсутствовали четкие меры защиты, из-за чего многие граждане отказывались от дальнейших действий», - отметил Бурханов.

Нововведения, вступающие в силу во второй половине этого года, вводят в правовое поле понятие «охранного ордера» для информаторов. Этот инструмент призван обеспечить не только конфиденциальность личности заявителя, но и его физическую безопасность, а также защиту от административного давления. Гарантия анонимности теперь закрепляется на высшем уровне.

Стоит отметить, что данные реформы являются частью более широкой кампании, старт которой был дан на презентации с участием президента Шавката Мирзиёева 10 декабря прошлого года. Тогда же обсуждались инициативы по созданию проектных офисов, чьей задачей станет устранение коррупционных рисков в различных сферах государственного управления, а также учреждение специального нагрудного знака «За вклад в борьбу с коррупцией». Очевидно, что государство пытается перейти от точечных реакций к построению системной инфраструктуры, где гражданское общество выступает ключевым союзником правоохранительных органов.

Первый в мире закон, предусматривающий вознаграждение для информаторов (так называемый принцип qui tam), был принят еще в средневековой Англии королем Эдуардом III в XIV веке; он позволял частным лицам, сообщившим о нарушении закона чиновниками, получать долю от наложенного на нарушителя штрафа.