10 февраля 2026 года Госдума приняла в первом чтении законопроект №1110646-8, который предусматривает создание в России единого государственного реестра IMEI-номеров мобильных устройств. Эта мера стала частью второго пакета законов по противодействию телефонным и интернет-мошенничеству. IMEI (International Mobile Equipment Identity) — это уникальный 15-значный идентификатор, который присваивается каждому мобильному устройству на заводе-изготовителе. Центральная база данных идентификаторов пользовательского оборудования будет содержать сведения об IMEI устройств, которым разрешено или запрещено работать в российских сетях подвижной радиотелефонной связи.
Основные положения законопроекта: При заключении договора с оператором связи обязательно указывать IMEI-номер устройства, в котором будет использоваться SIM-карта. Таким образом, SIM-карта будет привязана к конкретному устройству на программном уровне и сможет работать только с ним.
Операторам запретят оказывать услуги связи, если IMEI устройства отсутствует в реестре или если база данных показывает, что SIM-карта уже закреплена за другим устройством.
Любое изменение заводского идентификатора устройства с помощью программного обеспечения будет запрещено. Это исключит возможность «обеления» украденного устройства через смену IMEI.
Перед покупкой подержанного телефона покупатель сможет проверить IMEI через специальный сервис, чтобы убедиться, что устройство не числится за другим владельцем или в «чёрном списке» (например, как украденное).
Цели создания реестра: Борьба с киберпреступностью: исключение анонимности, которую предоставляют краденые и нелегально ввезённые устройства.
Контроль импорта: запрет на использование «серых» смартфонов, ввезённых в обход официальных каналов.
Повышение безопасности данных: возможность мгновенно блокировать украденный смартфон на уровне всей сети через единую базу IMEI.
Этапы внедрения:1 сентября 2026 года — вступление в силу основной части закона.
1 января 2027 года — запуск положений, касающихся работы центральной базы IMEI.
До 1 января 2028 года — период «амнистии»: IMEI, которые уже используются и внесены в договоры до этой даты, будут внесены в базу автоматически как «разрешённые».
С 1 января 2028 года работа в сетях без регистрации в базе станет невозможной.
Ранее сообщалось, что за обязательную регистрацию мобильных устройств в создаваемой единой базе IMEI-номеров может взиматься дополнительная фиксированная плата. Однако в пресс-службе Минцифры отмечали, что это неокончательное решение, и норму из итоговой версии законопроекта могут исключить.Законопроект также включает другие меры по борьбе с мошенничеством, например, ограничение числа банковских карт на одного человека и блокировку звонков с иностранных номеров без согласия абонента.
