Российские власти в рамках усиления борьбы с финансовым мошенничеством готовят кардинальные меры, которые напрямую затронут каждого владельца банковской карты. Центробанк совместно с Минцифры создаёт единый реестр всех карт россиян и вводит законодательный лимит на их количество.
Единый реестр: полная финансовая «перепись»
Центробанк России начал работу над созданием единой базы данных, в которой будет учтена каждая банковская карта, оформленная на паспорт гражданина РФ. Проект курирует лично регулятор, а его реализация планируется в сжатые сроки — до конца 2026 года.
По словам статс-секретаря, заместителя министра цифрового развития Ивана Лебедева, в реестр попадёт абсолютно все карты, открытые внутри страны, даже если у одного человека их несколько в разных банках. Цель инициативы, как заявляют власти, — повысить эффективность борьбы с мошенничеством, в частности, с так называемыми «дропперами» (гражданами, которые за деньги предоставляют преступникам доступ к своим счетам).
Однако в нововведении остаётся множество вопросов без ответа:
- Защита данных: Неясно, как будет обеспечена информационная безопасность этой единой базы, представляющей огромную ценность для киберпреступников.
- Объём данных: Официально не определено, какие именно сведения будут храниться — только факт наличия карт или же более чувствительная информация, включая номера счетов и данные о движении средств.
- Доступ к информации: Непонятно, кто, помимо Центробанка, сможет получить доступ к реестру и на каких условиях.
Лимит на карты: не больше 20 на человека
Параллельно с созданием реестра готовится и другая норма, которая напрямую ограничит финансовые привычки россиян. В скором будущем на один паспорт можно будет зарегистрировать не более 20 банковских карт суммарно во всех банках.
Важные детали лимита:
- Это предельное количество, и изначально планировалось установить лимит всего в 10 карт, но позже его увеличили.
- Дополнительно будет введено ограничение на выпуск карт в рамках одного банка — не более 5.
- Что делать гражданам, у которых сейчас на руках больше 20 карт, пока не решено. Наиболее вероятный сценарий — добровольное закрытие «лишних» счетов. Механизм принудительной блокировки не проработан.
Контекст: часть масштабной программы «Антифрод 2.0»
Обе эти инициативы являются частью обновлённого пакета государственных мер по противодействию мошенничеству, известного как «Антифрод 2.0».
Ситуация с мошенничеством обострилась в начале 2026 года, когда список признаков подозрительных операций, по которым банки могут блокировать переводы, был расширен с 6 до 12. Это привело к резкому, в несколько раз, росту жалоб на блокировку счетов в первые недели года.
Таким образом, создание реестра и введение лимитов власти позиционируют как логичное развитие системы защиты, призванное сделать контроль более точечным и системным.
Вывод: новые правила игры
Государство делает серьёзный шаг к тотальному учёту финансовых инструментов граждан под предлогом борьбы с преступностью. С одной стороны, это может помочь в противодействии мошенническим схемам. С другой — создаёт риски, связанные с концентрацией колоссального массива персональных данных в одном месте и введением жёстких административных ограничений.
Пока остаётся больше вопросов, чем ответов, но ясно одно: правила пользования банковскими картами в России скоро изменятся для всех.
Получить до 600 р. за установку Яндекс браузера
