Заходя в закупки по 44 ФЗ и 223 ФЗ, нужно помнить , что впереди в большинстве случаев вас будет ждать знакомство с такими явлениями, как обеспечение заявки, обеспечение исполнения контракта/договора, а кому-то посчастливится встретиться и с обеспечением гарантийных обязательств.
Первый вопрос у многих Сколько!? На мой взгляд, размытая формулировка: "обеспечение составляет от 0,5 до 30 %" - не особо интересна, и не думаю, что кто-то с удовольствием ее запомнит.
Главное нужно понимать, что углубляясь в механизм госзаказа, нужны будут средства либо свои, либо в форме банковских (они же независимые) гарантий. А сколько!? - Вы увидите конкретный размер обеспечения в конкретном тендере: в одном это будет 5 %, в другом 10 %, а в третьем может и совсем не будет.
Поэтому первое : все размеры обеспечений , если таковые имеются, указаны в ЕИС, в закупочной документации и на площадке. Внимательность - одно из главных качеств, которым должен обладать специалист, работающий в сфере тендеров.
Второй момент, когда и в каком формате предоставляются обеспечения. ⬇️
1. Обеспечение заявки.
Когда: перед подачей заявки Куда: На спецсчет/независимая (банковская) гарантия)/ на счет площадки (в 223 ФЗ). Условия предоставления обеспечения заявки прописаны в закупочной документации. Если в форме денежных средств на спецсчет или счет площадки, то данные средства блокируются на момент участия до заключения контракта. Риск потери: не подписание контракта/договора в срок и непредоставление надлежащего обеспечения исполнения контракта/договора. А также по 44 ФЗ обеспечение заявки можно потерять , если есть 3 отклонения на 1 площадке за квартал.
2. Обеспечение контракта/договора
Когда : в момент подписания контракта (необходимо прикрепить либо платежку, либо независимую (банковскую гарантию) Куда: на счет заказчика/независимая гарантия (банковская гарантия). Условия предоставления обеспечения исполнения контракта/договора прописаны в закупочной документации. Если выбран формат перевода денежных средств, то данные средства возвращаются обратно после исполнения контракта. В 44 ФЗ победитель может быть освобожден от предоставления данного обеспечения в случаях, если закупка проходила по ст.30 (для субъектов малого предпринимательства) и если у победителя есть 3 исполненных контракта , за последние 3 года, без каких-либо "штрафов" и неустоек, сумма которых равна начальной максимальной цене той закупки, в которой заключается контракт. Также важный момент, на котором ошибаются зачастую - это применение антидемпинговых мер. О них будет написано в отдельной статье. Риск потери: ненадлежащее исполнение.
3. Обеспечение гарантийных обязательств
Когда: в момент закрытия контракт/договора , при подписании закрывающих документов Куда: на счет заказчика/независимая гарантия (банковская гарантия). Условия предоставления обеспечения исполнения контракта/договора прописаны в закупочной документации. Обеспечение гарантийных обязательств блокируется (если в формате денег) на срок гарантийного срока. Соответственно, если, например, в тендере на ремонт дорог установлен срок гарантий на работы 5 лет , то и обеспечение в формате денежных срок вернется только после того, как это гарантийный срок закончится (через 5 лет). Поэтому это тот вид обеспечений, когда целесообразно получать банковскую гарантию. По 44 ФЗ также поставщик может быть освобожден от данного обеспечения в тех же случаях , что и при обеспечении исполнения контракта. Риск потери: невыполнение своих обязательств по гарантийному сроку.
В заключении, хочется написать, что очень важно понимать механизм правильного предоставления обеспечений иначе могут быть печальные последствия для участника тендерного процесса: потеря денежных средств и реестр недобросовестных поставщиков.
На первых сделках, если вы Новички, рекомендую обращаться к опытным специалистам. Условия по сопровождению в тендерах и торгах можно узнать здесь: https://vk.com/tenderkirov
