В адрес МЧС России поступают вопросы, касающиеся применения Правил противопожарного режима и порядка уведомления о начале работ в области пожарной безопасности. Основные трудности у участников рынка вызывает отсутствие технической документации на старых объектах и распределение ответственности при выявлении нарушений.
Информационное письмо МЧС России от 25 декабря 2025 г. № ИГ-19-14-1658 дает разъяснения по этим процедурам. Документ фиксирует алгоритм действий при утрате документов и регламентирует заполнение форм на портале Госуслуг при отсутствии исходных данных.
Исполнительная документация: обязанность восстановления
Ранее возникали вопросы о том, что делать собственнику, если техническая документация на системы пожарной автоматики утеряна или не была передана при вводе объекта в эксплуатацию.
Суть разъяснения:
Ведомство ссылается на пункт 54 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479. Согласно норме, на объекте должна храниться техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
В письме четко указано: в случае отсутствия такой документации руководитель организации обязан принять меры к ее восстановлению.
Юридический смысл:
Письмо подтверждает императивный характер требования о наличии документов. Отсутствие их квалифицируется как нарушение противопожарного режима. Ссылка на "утрату" не снимает ответственности - регулятор требует активных действий по восстановлению документации для обеспечения эксплуатации систем.
Заполнение уведомлений при отсутствии проекта
Лицензиаты сталкиваются с технической невозможностью заполнить обязательные поля уведомления о начале/окончании работ на ЕПГУ (Госуслуги), если у заказчика нет реквизитов проектной документации.
Суть разъяснения:
МЧС России разъясняет порядок заполнения интерактивной формы уведомления. Если монтаж, ремонт или обслуживание проводятся на объекте, где проектная документация не предусмотрена законодательством или отсутствует (утрачена), допускается следующее заполнение полей:
- В графе "номер проекта" (и аналогичных полях) указывать: "не требуется" или "не имеется".
- В графе "дата" указывать: произвольную дату.
Нормативное следствие:
Данное разъяснение легализует внесение формальных данных в обязательные поля цифровой формы. Указание слов "не имеется" и произвольной даты теперь признается корректным способом подачи уведомления и не может расцениваться как нарушение порядка предоставления сведений.
Ответственность сторон и входной контроль
Ключевым остается вопрос разграничения вины между собственником объекта и лицензированной организацией в случае неработоспособности систем.
Суть разъяснения:
МЧС России напоминает положения статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Ответственность несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть/пользоваться имуществом, и назначенные ответственные лица.
При этом в письме подчеркивается: к административной ответственности могут быть привлечены как лицо, осуществляющее деятельность (лицензиат), так и собственник объекта защиты.
Во избежание споров ведомство рекомендует лицензиатам проводить обследование систем противопожарной защиты на предмет их работоспособности до заключения договора.
Юридический смысл:
Регулятор указывает на возможную солидарную ответственность (или ответственность обоих субъектов) при выявлении нарушений. Для лицензиата акт обследования (входного контроля) становится инструментом правовой защиты, фиксирующим состояние системы на момент принятия обязательств.
Резюме
Исходя из текста письма МЧС России от 25 декабря 2025 г. № ИГ-19-14-1658, порядок действий следующий:
- При отсутствии документов: Руководитель организации обязан инициировать процедуру их восстановления. Просто констатировать факт отсутствия нельзя - это нарушение.
- При подаче уведомления: Если проекта нет, лицензиат вправе писать "не имеется" и ставить произвольную дату в форме на Госуслугах.
- При заключении договора: Лицензиату рекомендуется провести предварительное обследование системы, так как риск привлечения к административной ответственности распространяется на обе стороны договора.
Как было: Неопределенность в заполнении форм и бездействие при утере документов.
Как стало: Обязанность восстанавливать документы и официальное разрешение использовать "заглушки" в электронных уведомлениях.
Письмо МЧС России от 25.12.2025 № ИГ-19-14-1658 "О рассмотрении обращения":
👉 Подписывайтесь, чтобы первыми получать разборы новых писем и разъяснений.