Пять лет назад власти Режа доверили компании «ЕТК г. Реж» возведение новой ТЭЦ за 3,5 млрд рублей, но за это время инвестор не продвинулся дальше чертежей. И хотя в конце прошлого года Арбитражный суд Свердловской области обязал концессионера наконец перейти от проектов к делу, на стройплощадке по-прежнему тишина. «ВЕДОМОСТИ Урал» изучили детали затянувшегося спора.
В 2020 году администрация Режевского муниципального округа возлагала большие надежды на концессионное соглашение с ООО «ЕТК г. Реж». На бумаге все выглядело убедительно: частный инвестор за свой счет построит современную газотурбинную ТЭЦ, реконструирует тепловые сети и пункты, а муниципалитет получит обновленную систему теплоснабжения. Сумма инвестиций оценивалась в 3,5 миллиарда рублей.
Однако на практике схема дала сбой. Как установил позднее арбитражный суд, за весь срок действия соглашения концессионер выполнил только проектные работы. Ни фундамента, ни труб, ни нового оборудования в Реже так и не появилось.
Попытки компании оправдать простой некими «военными обременениями», возникшими в 2021 году, суд не убедили: ограничения сняли еще в начале 2023-го, и они никак не объясняют дальнейшее бездействие.
Муниципалитет через суд потребовал принудительно заставить инвестора работать. Концессионер ответил встречным иском, потребовав с города почти 520 млн рублей в качестве долга по «плате концедента».
Судебный вердикт
Точка в споре была поставлена 14 ноября 2025 года. Вердикт Арбитражного суда Свердловской области оказался жестким для обеих сторон, но предельно конкретным.
По иску мэрии суд был категоричен: инвестор обязан строить. Никаких отговорок – город должен получить новую ТЭЦ, теплосети и реконструированные пункты.
Но и муниципалитету не удалось выйти из зала суда без потерь. Встречный иск «ЕТК г. Реж» вскрыл финансовую проблему: чиновники приняли часть работ (в основном бумажных), но «забыли» их полностью оплачить. Суд обязал город вернуть долг, снизив, однако, сумму требований с космических 519 млн до 186,1 млн рублей.
На бумаге этот размен выглядит справедливо: вы нам – стройку, мы вам – деньги. Но судебная система предоставляет сторонам право на обжалование, соответственно, возможность заморозить выполнение обязательств, и стороны этим правом воспользовались.
Точка превратилась в многоточие
Хотя полный текст решения появился еще в ноябре, стороны выждали максимальную паузу. Как следует из картотеки арбитражных дел, апелляционные жалобы от мэрии и «ЕТК г. Реж» поступили в суд синхронно – 24 декабря, под самый конец отведенного законом срока.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд назначил заседание на ближайшую среду, 11 февраля 2026 года. До этого момента вердикт первой инстанции остается на бумаге и не имеет законной силы. Это означает полную блокировку любых действий: приставы не могут заставить инвестора выйти на стройплощадку, бизнес не может требовать с города 186 миллионов рублей.
Судебная апелляция, задуманная как гарантия справедливости, в режевских реалиях сработала как кнопка «пауза». Проблема законсервирована, стройка стоит, а стороны готовятся к новому раунду, пока город продолжает ждать обещанного обновления энергосистемы.
Надзор, который не видит оснований
На фоне судебной тяжбы позиция контрольно-надзорных органов выглядит подчеркнуто отстраненной. Редакция направила официальный запрос в прокуратуру Свердловской области, чтобы выяснить, планирует ли ведомство вмешаться в ситуацию.
Ответ начальника отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики И.П. Белякова был лаконичен: оснований для мер прокурорского реагирования нет. Надзорный орган занял выжидательную позицию. Правовая оценка действиям (или бездействию) публичных властей, из-за которых стратегический инвестпроект буксует уже пять лет, не дана. Де-факто это карт-бланш для чиновников: можно годами судиться, не опасаясь претензий со стороны прокуратуры за срыв сроков модернизации инфраструктуры...
Министерство энергетики и ЖКХ региона в своем ответе сместило фокус на текущий момент: батареи в домах горячие, сезон идет штатно. Что касается будущей ТЭЦ, то министерство напомнило о своем статусе «третьей стороны» в соглашении, дистанцируясь от непосредственного решения проблемы.
Итог: система реагирования на кризис концессии выстроилась в четкую последовательность:
– Суд установил нарушение и дал предписание.
– Стороны легально заморозили исполнение через апелляцию.
– Надзорные органы не видят предмета для действий в этой паузе.
В результате ответственность рассредоточилась, а проблема осталась...
Наследие «утраченного доверия»?
Кадровый коллапс в мэрии Режа мог бы пролить свет на возможные истинные причины «неприкасаемости» концессионера, провалившего обязательства.
Судите сами: бывший мэр Иван Карташов тихо ушел в марте 2025 года (на повышение, в областное правительство), но в декабре суд переквалифицировал основания его отставки на «утрату доверия» – за нарушения антикоррупционного законодательства. Его бывший зам по ЖКХ и строительству Александр Качурин в ноябре 2025-го был арестован по обвинению во взяточничестве за покровительство муниципальным контрактам. Действующий мэр Евгений Чепчугов – выходец из той же команды, ранее занимал пост замдиректора Управления городского хозяйства.
Многолетняя инертность чиновников в отношении концессионера при таком бэкграунде, увы, не выглядит случайностью...
До первой катастрофы?
За юридической казуистикой скрывается реальная угроза. Чем дольше тянется процесс, тем дороже он обходится Режу. И речь не только о 186 миллионах рублей, которые суд присудил взыскать с города. Речь о безопасности: старая ТЭЦ не вечна, она и так работает на пределе, а новой нет даже в фундаменте...
Эксперимент с концессией в Реже дал сбой. Инструмент развития превратился в механизм генерации убытков и судебных тяжб. Ситуация выглядит как насмешка над здравым смыслом. Пока юристы пишут апелляции, трубы продолжают ветшать.
Остается открытым главный вопрос: неужели для вмешательства «сверху» нужна чрезвычайная ситуация?
Развязка (или новый виток затягивания) ожидается завтра, 11 февраля. «ВЕДОМОСТИ Урал» продолжат следить за процессом.
Если вы столкнулись с несправедливостью, чиновничьим произволом или коммунальным тупиком в своем городе или районе – обращайтесь в редакцию «ВЕДОМОСТИ Урал». Мы беремся за сложные темы на любой территории, чтобы придать их огласке и добиться перемен. Журналистский запрос и внимание общественности – это реальные инструменты, которые заставляют систему работать.