В свет вышла монография «Санаторно-курортное лечение в ЦЭЗ БПТ: проблемы размещения объектов в границах лесного фонда», посвящённая сложнейшим вопросам организации рекреации и реабилитации вблизи озера Байкал.
Автор работы – член Иркутского отделения Российского экологического общества, доцент кафедры юриспруденции СГУГиТ, член Экспертного совета Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Юлия Саенко. Она на протяжении нескольких лет занимается изучением правовых коллизий на прибайкальских территориях, где природоохранное законодательство вступает в противоречие с интересами местных жителей и задачами социально-экономического развития. Ее участие в разработке законопроекта о «лесной амнистии», совершенствовании перечня запрещённых видов деятельности в ЦЭЗ БПТ и Федерального закона «Об охране озера Байкал», уже позволили смягчить ряд острых проблем.
«Эта монография – первое комплексное исследование, раскрывающее одну из самых острых проблем “байкальской правовой аномалии” – режим “ручного судебного управления” на фоне глубокого кризиса лесоустроительной сферы», – отмечает Юлия Саенко.
В книге проведен глубокий анализ природоохранного и лесного законодательства, выявлены пробелы, ведущие к тому, что судебная практика зачастую основывается не на букве закона, а на популистских подходах. При этом автор не только обозначает проблемы, но и предлагает конкретные механизмы их решения, направленные на доработку нормативно-правовых актов.
Работа получила высокие оценки авторитетных рецензентов, среди которых – руководитель профильного вуза, представители Государственной Думы, Росреестра и ведущие ученые. По их мнению, предложения по совершенствованию законодательства, изложенные в научном издании, позволят наладить сбалансированное правовое регулирование, при котором безусловная охрана уникальной экосистемы озера Байкал будет сочетаться с соблюдением конституционных прав граждан и реализацией значимых государственных задач, в том числе в сфере реабилитации, здравоохранения и социальной адаптации людей с ограниченными возможностями здоровья.
В ближайшее время монография поступит в научные библиотеки страны.
Фото: САЕНКОПРОЗАКОН