Москва. 9 февраля. ИНТЕРФАКС - Министерство внутренних дел (МВД) РФ разработало законопроекты, ужесточающие ответственность за незаконное привлечение мигрантов к труду на стройках, они размещены на портале проектов нормативных правовых актов.
Изменения предлагается внести в федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в России и кодекс РФ об административных правонарушениях.
"Проектом федерального закона (...) предусматривается установление обязанности руководителей юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, являющихся генеральными подрядчиками, выполняющими работы по строительству объекта строительства на основании договора строительного подряда, на указанном объекте строительства и относящейся к нему строительной площадке, по обеспечению при допуске на объекты строительства иностранных граждан и лиц без гражданства, выполняющих работы или оказывающих услуги на данных объектах строительства в рамках трудовых договоров или гражданско-правовых договоров, заключенных такими иностранными гражданами с иными лицами, привлеченными на объекты строительства в качестве субподрядчиков, ряда условий", - говорится в пояснительных записках.
Так, речь идет о соблюдении на строительных объектах ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (допустимая доля иностранных работников на объектах хозяйствования, ежегодно определяемая кабмином; запрет на привлечение иностранных граждан на основании патентов, устанавливаемый высшим должностным лицом или региональным органом власти субъекта РФ), а также наличие в предусмотренных законом случаях у иностранца патента или разрешения на работу и отсутствие сведений об иностранном гражданине в реестре контролируемых лиц.
"В целях повышения прозрачности процесса привлечения юридическими лицами к трудовой деятельности иностранных работников и эффективности противодействия различным схемам "теневой" занятости иностранных граждан на объектах строительства законопроектом предлагается установление персональной административной ответственности индивидуальных предпринимателей и руководителей юридических лиц (...)", - также отмечается в документах.
Руководителю юрлица или ИП - генподрядчику хотят вменить ответственность за неисполнение обязанности по обеспечению при допуске на объект строительства трудовых мигрантов, работающих по договорам с субподрядчиками, предусмотренных законодательством РФ о правовом положении иностранных граждан в России условий. А также за повторное совершение этого административного правонарушения. Для этого статью 18.15 КоАП намерены дополнить двумя новыми составами административных правонарушений (проектируемые части 21 и 22). Для усиления профилактической направленности административной ответственности и повышения уровня взыскания штрафов предлагается порядок назначения наказания с поэтапным усилением ответственности.
В частности, авторы инициативы предлагают выносить только одно постановление независимо от количества иностранных граждан, допущенных на строительные объекты с нарушением условий к привлечению трудовых мигрантов. А также установить высокие размеры штрафов, которые повысят заинтересованность генподрядчиков в обеспечении соблюдения лицами, заключившими договоры субподряда, правил привлечения к трудовой деятельности иностранной рабочей силы. Кроме того, они хотят предусмотреть только судебный порядок рассмотрения дел по новым составам для обеспечения максимальной объективности и прозрачности привлечения к административной ответственности руководителей организаций (сейчас дела рассматриваются должностным лицом органов внутренних дел либо судом в случае передачи материалов дела в суд).
"Размеры штрафных санкций за совершение правонарушения впервые (проектируемая часть 21 статьи 18.15 КоАП) для руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей предлагается установить от 500 тыс. до 800 тыс. рублей (соответствует верхнему пределу штрафа по части 2 статьи 18.16 КоАП для индивидуальных предпринимателей за схожее нарушение, допущенное управляющей рынком компанией).
Штрафы за повторность деяния предлагается предусмотреть в размере от 1,5 млн до 2,5 млн рублей (проектируемая часть 22 статьи 18.15 КоАП)", - сообщается в документах.
Все самое интересное читайте в нашем телеграм-канале "Интерфакс-Недвижимость".
Читайте также на Interfax-Russia.Ru:
Самое важное и интересное — "Интерфакс-Россия" в МАХ