Невский проспект дом 47. Ресторан под вывеской «Две палочки» (был такой). У входа бомжиха, грязная не чесаная и, по всей видимости, без нижнего белья. Сидит с протянутой рукой, по своему, разбавляя атмосферу праздника.
Сидит бомжиха с голым задом,
У в хода в фирменный кабак,
Стоит охранник у порога,
И не прогнать ее ни как.
Стоит патруль, в смятенье, тоже,
Радиостанцию прижав,
Он молит третьего, второго,
Не зная, что с ней предпринять.
Врачи подъехали на «скорой»,
Уныло смотрят из окна,
Сидит бомжиха с задом голым,
Она сама, с собой, одна.
Она покрыта слоем грязи,
И вши нашли у ней приют.
Сидит бомжиха у порога,
И рада, что ее не бьют.
Теперь продолжу об историческом моменте.
Это было частью системы государственного призрения, сформулированной Петром I. Она предусматривала признание за государством права создавать обязательные нормы в области призрения.
Полное осуждение нищенства, воспрещение раздачи милостыни профессиональным нищим, а также разбор и расследование дела по каждому нищему. Петр I был очень обеспокоен появлением огромного количества «нищих».
Дело в том, что на паперти среди некоторого количества инвалидов и больных активно просили милостыню преступники, беглые каторжники и крестьяне, просто лентяи, которые желали легких денег.
Петр I рассудил, что все эти паразитирующие элементы должны не бить баклуши, а работать на государство.
Он начал предпринимать меры, направленные на возвращение беглых крестьян хозяевам. Тех, кто не был крепостным, отправляли в работные дома. Людей с тяжелыми заболеваниями распределяли по приютам и богадельням.
В продолжение темы исторические примеры.
СССР (1961–1991 гг.)
Уголовная ответственность:
С 1 января 1961 года действовала статья 209 УК РСФСР, предусматривавшая наказание за «систематическое занятие бродяжничеством или попрошайничеством, продолжаемое после повторного предупреждения»
Это означало, что за первое выявление лицо получало официальное предупреждение, а при повторном нарушении уголовное наказание.
До 1961 года существовала отдельная статья об «участии в тунеядстве», которая позже была объединена со статьёй о бродяжничестве
Статья 209 была отменена 5 декабря 1991 года, после чего бродяжничество и попрошайничество перестали быть уголовно наказуемыми деяниями.
Социальные меры:
Система государственных трудовых резервов (ГТР) использовалась для трудоустройства молодёжи и лиц без определённого места жительства
Создавались специальные приюты и учреждения для временного размещения бродяг с последующим направлением на работу
В 1950–1960-е годы проводились масштабные кампании по «очищению» городов от бродяг, особенно после Великой Отечественной войны, когда число нищих резко возросло
Пример: В послевоенный период (1945–1950-е гг.) попрошайничество стало массовым явлением как реакция на крайнюю нищету. Государство рассматривало его не как социальную проблему, а как нарушение общественного порядка, подлежащее карательным мерам.
Современная Россия(с1992 г.)
Правовая ситуация:
Прямой ответственности за попрошайничество в КоАП РФ нет — законодательство не предусматривает ни уголовной, ни административной ответственности за бродяжничество как таковое.
Попрошаек могут привлечь по статье 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) только при наличии агрессивного поведения: приставания к гражданам, нецензурной брани, явного неуважения к обществу.
Наказание — штраф 500–1000 рублей или арест до 15 суток.
Если в попрошайничество вовлекаются несовершеннолетние, это может квалифицироваться как более серьёзное правонарушение.
Социальная политика:
Государственная политика в отношении бездомных отсутствует — помощь предоставляется преимущественно некоммерческими организациями
Крупнейшие:
o «Ночлежка» (основана в 1990 г.) — оказывает помощь бездомным в Москве и Санкт-Петербурге: ночлег, еда, юридическая поддержка,
o «Милосердие» — церковная программа помощи бездомным, за два года помогла более 6500 человек найти жильё или родственников.
В Москве действует статья 3.8 КоАП г. Москвы о «приставании к гражданам в общественных местах» с штрафом 100–500 рублей, но она применяется избирательно.
Примеры современной практики:
В метро и подземных переходах Москвы и Санкт-Петербурга попрошайки обычно не привлекаются к ответственности, если не проявляют агрессию
В 2014 году МВД предлагало ужесточить наказание для попрошаек, но законодательных изменений принято не было.
По исследованиям, около 84% бродяг в современной России ранее имели трудовой стаж, что указывает на социальные причины бездомности (потеря жилья, разводы, алкоголизм), а не «паразитический образ жизни».
Важно отметить: в СССР попрошайничество формально криминализировалось, но на практике государство не решало коренных причин бедности. В современной России отсутствие уголовной ответственности сочетается с недостаточностью социальной поддержки, что привело к росту числа бездомных в 1990-е годы
.
.
.