Юрист назвала самые частые нарушения, за которые клиники получают предостережения Росздравнадзора

Медицинский юрист назвала самые частые нарушения, за которые Росздравнадзор выдает предостережения или привлекает клиники к административной ответственности. Среди них — невнесение информации о сотрудниках в Федеральный регистр медицинских работников и отказ от передачи медицинских данных в информсистемы.

Медицинский юрист Любовь Кривова составила рейтинг нарушений, за которые Росздравнадзор выдает предостережения или привлекает клиники к административной ответственности. В основном такие меры применяются к частным медорганизациям, сообщила она.

«Источником данных стал мониторинг результатов контрольных (надзорных) мероприятий на сайте Генеральной прокуратуры РФ в нескольких случайных регионах за январь-февраль 2026 года. Оказалось, что предостережения выдаются массово. В основном это касается частных медорганизаций, которые только начинают подключаться к государственным информационным системам», — рассказала «МВ» Любовь Кривова.

Как правило, поводом для наказания становится отсутствие у клиники регистрации в государственной системе контроля за оборотом товаров с обязательной маркировкой (ГИС МТ) в группе товаров «Медицинские изделия»; неполное заполнение информации в Федеральном регистре медицинских организаций (ФРМО), в частности, отсутствие сведений об оборудовании в соответствии с лицензией; игнорирование требований законодательства о передаче медицинской информации в Федеральный реестр электронных медицинских документов единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (РЭМД ЕГИСЗ) и отсутствие интеграции МИС клиники с этой подсистемой; неполное внесение сведений о сотрудниках и данных штатного расписания в Федеральный регистр медицинских работников (ФРМР).

Кроме того, медорганизации нередко нарушают порядки оказания медицинской помощи, не обеспечивая круглосуточно функционирующие структурные подразделения стационара и не оформляют лицензии на виды услуг, необходимые для соблюдения порядков.

Надзорные органы выявляют эти нарушения без выезда в клинику, для этого достаточно иметь доступ к Единому реестру учета лицензий (ЕРУЛ), ЕГИСЗ, ГИС МТ. Предостережения Росздравнадзора не влекут за собой штрафов, но могут стать основой для принятия решения о проведении документарной или выездной проверки. Как правило, она назначается, если установлена непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда здоровью граждан или он был уже причинен. По итогам проверки может быть составлен протокол об административном правонарушении.

В связи с этим юрист советует клиникам провести самостоятельный аудит на предмет наличия нарушений и не ждать предостережения от Росздравнадзора.

В 2023 году в России ужесточили ответственность региональных органов управления здравоохранением за несвоевременное предоставление данных в ЕГИСЗ. Полноту, достоверность и актуальность информации поручено проверять Росздравнадзору. В 2024 году сообщалось о выявлении 9,9 тыс. таких нарушений в отношении негосударственных медучреждений. Также суды активно штрафовали нарушителей, писал МВ».

Для большинства организаций сферы здравоохранения с марта 2022 года действует мораторий на плановые проверки бизнеса. Весной 2023 года он был продлен до 2030 года. Мораторий не касается только ограниченного числа медучреждений, в том числе роддомов и перинатальных центров. В декабре 2023 года из плановых проверок исключили организации здравоохранения, социального обслуживания и общественного питания детей, а также больницы, поликлиники, детские дома-интернаты. Несмотря на то что эти учреждения отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, контролирующие органы ограничатся профилактическими визитами. По данным Росздравнадзора, на лето 2025 года под плановые проверки подпадало не более 300 организаций по всей стране. В конце января текущего года глава Комитета Госдумы РФ по охране здоровья Сергей Леонов предложил отменить мораторий на проверки медицинского бизнеса.