📊 В 2025 году в России предотвратили рекордное число терактов — около 300 попыток взрывов и атак были сорваны спецслужбами. Эти цифры, озвученные Национальным антитеррористическим комитетом, наглядно показывают: угроза никуда не исчезла и остаётся одной из ключевых задач национальной безопасности.
На этом фоне требования к безопасности объектов — магазинов, производств, гостиниц, спортивных и социальных учреждений — перестают быть формальностью. И именно с категорирования начинается тот минимум, который позволяет объекту работать без постоянных проверок и претензий.
Категорирование звучит пугающее. Почти как «камеральная проверка» или «выездная комиссия». Но на деле это обычная, хоть и бюрократичная процедура, без которой сегодня нельзя открыть магазин, производство, отель или спортклуб.
Если коротко: государство хочет понимать, насколько опасен объект, и какие меры нужны, чтобы не случилось беды. А бизнесу важно пройти этот путь без штрафов и внезапных визитов проверяющих. Далее разберемся, что такое категорирование, кому оно нужно и как его пройти без ошибок.
Зачем вообще придумали категорирование
Современная система безопасности строится не на реакции «после», а на расчёте «до». Риски анализируют заранее, потому что цена ошибки может быть слишком высокой — человеческие жизни, крупный ущерб, остановка бизнеса. Здания, территории и помещения делят на категории по уровню потенциальной опасности.
Смотрят на всё сразу: сколько людей приходит, чем объект занимается, что находится рядом и какой ущерб возможен при ЧС.
На основе этого проводят категорирование объектов и определяют, какие меры антитеррористической защищенности нужны именно здесь. Итог — акт обследования, на основе которого делается паспорт безопасности.
Без этих документов объект для государства — как чемодан без ручки. Вроде стоит, но это настоящая пороховая бочка, которую лучше обезвредить заранее⚠️
Кому категорирование нужно обязательно
Если у вас бывает много людей — вы почти точно в зоне внимания. Причём не важно, свой объект или арендованный.
Категорию присваивают местам массового пребывания и социально значимым объектам. Сюда попадают самые разные сферы — от торговли до образования.
Чаще всего это:
- 🛍️ торговые центры и магазины;
- 🏨 гостиницы, пансионаты, базы отдыха;
- 🏋️ спортклубы и фитнес-центры;
- 🏫 школы, детские сады, вузы;
- 🏭 производственные предприятия;
- 🌍 туристические объекты;
- ⛪ религиозные организации;
- 🚉 транспортная инфраструктура.
Если в магазине, зале или на территории одновременно может находиться 50 человек и больше — акт обследования понадобится.
Да, даже если это «просто небольшой магазин у дома».
Кто отвечает и с чего всё начинается
За антитеррористическую защищенность отвечают собственники и руководители, а иногда и арендаторы. Тут всё просто: кто управляет объектом, тот и в ответе.
Первый документ, который получают, часто называют паспорт категорирования объекта. На самом деле правильно он называется акт обследования. А уже на его основе разрабатывают паспорт безопасности.
Категорию присваивает комиссия, в которую входят представители:
- 🏢администрации населённого пункта;
- 🛡️ФСБ;
- 🚔Росгвардии;
- 👮МВД;
- 🚒МЧС.
И да — всех нужно уведомить за 30 дней до обследования.
При этом — всех собрать в один день.
Вот тут обычно и начинается квест🎯
Почему самостоятельно это делать сложно (и дорого для нервной системы)
На бумаге всё выглядит логично, но на практике — почти всегда бывают недоразумения, какие-то накладки и досадные мелочи. Если заниматься процедурой без опыта, всплывают типичные проблемы: документы составлены не по тем требованиям, правки вносятся уже во время осмотра, сроки горят, комиссия нервничает.
А время обследования строго ограничено. Представители ведомств не будут ждать, пока вы «чуть поправите формулировку».
Плюс есть ещё один нюанс. Сегодня действует больше 30 Постановлений Правительства по АТЗ и не всегда очевидно, какое относится именно к вашему объекту.
Поэтому бизнес всё чаще передаёт эту работу профильным специалистам — например, в центр сертификации «Апрель», который неоднократно занимался АТЗ, а не раз в жизни.
Какие документы нужны для старта
Перед обследованием мы просим собрать пакет сведений и документов. Как правило, набор следующий:
- карточка предприятия с регистрационными данными;
- описание деятельности объекта;
- максимальная вместимость;
- площадь;
- численность персонала;
- график работы;
- проектная документация;
- планировка здания;
- сведения об опасном оборудовании и веществах;
- особенности территории и окружения.
Точный список всегда уточняют на первой консультации по категорированию АТЗ.
Как присваивают категории: на примере мест с людьми
Для каждой сферы — свои правила. Одна из самых распространённых — места массового пребывания людей. Их регулирует Постановление Правительства № 272.
Категории здесь такие:
- 1️⃣первая — если одновременно может находиться 1000 человек;
- 2️⃣вторая — от 200 до 1000 человек;
- 3️⃣третья — от 50 до 200 человек.
Категория влияет на требования к охране, сигнализации, видеонаблюдению и планам эвакуации. Чем выше категория — тем строже меры.
Какие бывают виды категорирования, кроме АТЗ
Антитеррористическая защищенность — не единственная классификация. Есть и другие, не менее важные.
Например, категорирование зданий по пожарной и взрывопожарной опасности. Тут смотрят на риски возгорания и взрывов.
Помещения делят так:
- А — высокая взрыво- и пожароопасность;
- Б — взрыво- и пожароопасные;
- В1–В4 — пожароопасные;
- Г — умеренная опасность;
- Д — пониженная пожароопасность.
Отдельная история — информационные системы. Для них проводят категорирование объектов КИИ (КИИ – это критические информационные инфраструктуры). Речь о системах здравоохранения, энергетики, транспорта, науки и других сфер, где сбой может остановить работу целой отрасли.
Как проходит категорирование объектов критической инфраструктуры? Здесь оценивают возможный вред от кибератак и устойчивость системы при инцидентах🖥️
Транспорт — по своим правилам
Объекты транспорта — отдельная вселенная. И проверяют их не «все сразу», а профильные органы.
Категорирование объектов транспортной инфраструктуры проводят Росжелдор, Росавтодор, Росавиация или Росморречфлот. Работают они по постановлению № 1595 и закону «О транспортной безопасности».
Процедура своя, требования — отличаются, но логика та же: оценка рисков и мер защиты🚆✈️🚢
Сколько стоит и сколько времени занимает процедура
Универсального прайса здесь не бывает. Широкий диапазон цен там, где слишком разные объекты.
Очевидно, что стоматология и промышленный комплекс — два разных мира. Поэтому цену считают индивидуально.
На неё влияют:
- тип объекта — нужно категорирование объекта территории, здания или помещения;
- максимальная вместимость;
- площадь;
- были ли ранее присвоены категории;
- готовность документов.
Сроки тоже зависят от этих факторов. Плюс есть вещи, на которые не влияет ни один центр: время ответа ведомств, согласование дат, подписание документов.
В среднем на процедуру стоит закладывать от 30 дней и больше. И лучше запускать заранее, до открытия объекта⏳
Что в итоге подписывает комиссия
Результат обследования — акт категорирования объекта территории. В нём фиксируют всё, что важно для безопасности.
Обычно туда включают:
- название объекта;
- состав комиссии;
- постановление, по которому работает объект;
- дату обследования;
- данные ответственных лиц;
- форму собственности;
- назначение объекта;
- сведения о зданиях и сооружениях;
- площадь, этажность, входы;
- окружающую инфраструктуру;
- охрану и техническую защищенность;
- системы оповещения;
- максимальное число посетителей.
Состав информации зависит от объекта. Документ подписывают все представители ведомств, а затем утверждает председатель комиссии.
Акт делают в нескольких экземплярах. Именно он нужен, чтобы потом разработать паспорт безопасности📋✅
Какие законы всё это регулируют
Базовый документ — Федеральный закон № 35 «О противодействии терроризму». Он задаёт общие правила защиты объектов.
На его основе приняли десятки постановлений, среди них:
- № 1006 — для образовательных учреждений;
- № 272 — для мест массового пребывания;
- № 176 — для культуры;
- № 1273 — для торговли;
- № 1165 — для религиозных организаций;
- № 732 — для детских учреждений.
Пожарная безопасность живёт по ФЗ № 123, А КИИ — по ФЗ № 187.
Что будет, если ничего не делать
Категорирование нужно не «для галочки». Без него нельзя получить паспорт безопасности.
А при проверке отсутствие документов грозит крупными штрафами, в отдельных случаях — уголовной ответственностью.
Например, в ТЭК нарушение требований АТЗ по статье 217 может привести к лишению свободы до 5 лет, если из-за халатности погиб человек. Если погибших двое и больше — до 7 лет.
Лучше обеспечить АТЗ и провести категорирование заранее, чем читать материалы суда потом⚖️
Как пройти категорирование без сюрпризов
Главный лайфхак простой: не тянуть до последнего и не идти вслепую.
Опытные эксперты в ЦС «Апрель» помогают пройти путь без лишних кругов ада: подсказывают нужное постановление, готовят документы, сопровождают комиссию.
От собственника или арендатора чаще всего требуется минимум — согласовать бумаги и поставить подписи.
Всё остальное мы берем на себя.
Чтобы не пропускать важные обновления и получать полезные советы для бизнеса, подписывайтесь на наш канал.
Следите за нами в Telegram, ВКонтакте и в MAX — будьте всегда на шаг впереди и держите безопасность под контролем🚀