Угольная промышленность стоит на пороге радикального ужесточения контроля. В начале февраля 2026 года Ростехнадзор инициировал законопроект, который может увеличить финансовую ответственность за нарушения безопасности в шахтах в сотни раз. Это не просто корректировка штрафов, а смена самой логики наказания — с фиксированных сумм на проценты от выручки.
Суть инициативы в трех пунктах:
- Новый масштаб штрафов: Предлагается штрафовать компании на сумму от 1/100 до 1/10 от годовой выручки за предыдущий год за необеспечение безопасности.
- Контекст: Сейчас максимальный штраф для юрлица за такие нарушения — 5 млн рублей. Для крупных холдингов эта сумма часто несоизмерима с рисками и издержками на полное устранение нарушений.
- Цель: Создать экономически невыгодные условия для работы с нарушениями. В Ростехнадзоре прямо заявляют, что фиксированные штрафы неэффективны.
Почему это происходит именно сейчас?
Инициатива стала ответом на тревожную ситуацию. С 22 по 28 января 2026 года Сибирское управление Ростехнадзора приостановило работы на семи шахтах и выработках в Кузбассе. Причины — критические нарушения: пылевзрывоопасное состояние, необеспечение вентиляции. По оценке ведомства, эти меры потенциально сохранили жизнь и здоровье около 100 человек.
Что это значит на практике? Простой расчет:
Возьмем угольную компанию с годовой выручкой 30 млрд рублей.
- По старым правилам: Максимальный штраф = 5 млн рублей.
- По новому законопроекту: Минимальный штраф (1/100 от выручки) = 300 млн рублей. Максимальный (1/10) = 3 млрд рублей.
Разница очевидна. Теперь штраф становится соразмерным не нарушению, а масштабу бизнеса и потенциальному ущербу.
Тренд на ужесточение:
Это следующий логический шаг. С 1 сентября 2025 года уже действуют увеличенные штрафы по КоАП (до 5 млн руб. или 0.01–0.1% выручки при аварии с гибелью людей). Новый законопроект распространяет принцип кратных выручке штрафов на все грубые нарушения безопасности, а не только на последствия аварий.
Что делать компаниям? Практические выводы:
- Приоритет инвестиций: Инвестиции в системы безопасности, современную вентиляцию, мониторинг метана и пыли, средства индивидуальной защиты перестают быть статьей затрат. Теперь это — страхование от экстремальных финансовых и репутационных потерь.
- Проактивный аудит: Не дожидаться проверки, а проводить внутренние аудиты на соответствие требованиям Приказа Ростехнадзора № 507 от 08.12.2020 и другим нормативам.
- Цифровизация: Внедрение систем предиктивной аналитики и дистанционного мониторинга состояния выработок становится экономически оправданным.
- Работа с персоналом: Усиление обучения и контроля за соблюдением инструкций на всех уровнях — от рядового шахтера до руководителя участка.
Прямой диалог с регулятором: Ваш шанс задать вопрос
Обсудить эти грядущие изменения, их трактовку и практическое применение вживую можно будет на выставке «ДОМ».
В рамках деловой программы запланирован открытый брифинг с представителями Ростехнадзора. Это уникальная возможность:
- Услышать позицию регулятора из первых уст.
- Получить разъяснения по сложным и спорным нормам.
- Обсудить практические аспекты соблюдения требований.
Данная инициатива - мощный сигнал. Она ускорит естественный отбор в отрасли: компании, которые могут и готовы инвестировать в безопасность, укрепят свои позиции. Остальным будет сложно выжить. В долгосрочной перспективе это должно привести к системному снижению аварийности и переходу российской угледобычи на качественно новый уровень промышленной безопасности.
Следите за программой выставки, чтобы не пропустить точное время брифинга и условия записи.
"Добыча. Обогащение. Металлургия" | 18-20 Марта 2026 год Новосибирск Экспоцентр