По замыслу разработчиков документа — Архангельского областного собрания депутатов, это должно способствовать более рациональному

По замыслу разработчиков документа — Архангельского областного собрания депутатов, это должно способствовать более рациональному использованию лесов. Примечательно, что как раз в этом регионе показатель освоения расчётной лесосеки один из самых высоких по стране — около 63% по итогам 2024 года. Для сравнения, в Иркутской области освоение составило 35,6%, в Ярославской и вовсе упало до 29%.

Бизнес на возможное нововведение отреагировал мгновенно: письмо с просьбой доработать законопроект в адрес главы комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрия Кобылкина направило руководство ЛПК Shelon. Комплекс включает лесозавод «Судома», лесозаготовительное подразделение и лесопитомник в Псковской области, а также завод «Варяжский композит» в Ульяновске, тем самым обеспечивая полный цикл работ от заготовки леса до его восстановления.

Авторы письма обратили внимание руководителя комитета на то, что неполное освоение расчётной лесосеки далеко не всегда свидетельствует о недобросовестности арендатора. На объёмы заготовки влияет множество факторов. В подтверждение этого в Shelon в качестве примера привели опыт лесозавода «Судома» и перечислили ряд обстоятельств, из-за которых лесозаготовительные работы в первом полугодии 2025 года были затруднены:

санкционные ограничения,

отсутствие актуальной информации о лесоустройстве,

дефицит корректных данных об учётных номерах лесных участков во ФГИС ЛК.

С этими факторами хорошо знакомы и другие предприятия отрасли, а кроме того, многие сталкиваются и с дополнительными вызовами. О них рассказал вице-президент Segezha Group Николай Иванов изданию «Коммерсантъ»:

нехватка лесной техники,

отсутствие производственных мощностей для переработки,

высокая стоимость финансирования,

растущая долговая нагрузка, сложности международной логистики,

падение доходности экспорта.

деревообработка

Если суммировать предложения, которые по поводу нового законопроекта высказали представители лесного бизнеса, получится такая картина:

1. Shelon предлагает ввести понятие «сырьё преимущественной заготовки», подразумевающее необходимый рынку объём древесины, причём для каждого региона показатель должен быть свой, учитывающий обстановку в лесах, потребности и возможности лесозаготовителей.

2. Также в компании считают необходимым ограничить число субъектов, на которых будут распространяться новые нормы. В частности, смягчить требования для компаний, реализовавших приоритетные инвестиционные проекты по глубокой переработке древесины.

3. Segezha Group вернулась к идее введения моратория — на этот раз в отношении принципов расчёта арендной платы.

4. В ГК «Илим» считают целесообразным определять эффективность использования лесного участка по уровню освоения расчётной лесосеки только по спелым и перестойным насаждениям. Для хвойных лесов предлагается ввести норму в размере 50%, для мягколиственной древесины — 30%.

Николай Иванов высказал убеждение, что в имеющихся на данный момент условиях нельзя формально подходить к оценке деятельности компаний по признаку неосвоения лесосек. По его мнению, вместо того чтобы создавать дополнительные риски для предприятий, необходимо обеспечить им стабильные и предсказуемые условия лесопользования.

Задача третья: обеспечить отрасли стабильность

На ноябрьском заседании совета по вопросам развития лесного комплекса при Совете Федерации замминистра промышленности и торговли Михаил Юрин отметил важность системной поддержки отрасли. Помимо уже упоминавшегося выше доступа арендаторов к полезным ископаемым, он назвал ещё ряд желательных нововведений:

Отмена вывозной таможенной пошлины на пиломатериал естественной влажности.

Расширение пунктов пропуска, в том числе на российско-казахстанской границе, на Дальнем Востоке, открытие дополнительных пунктов пропуска.

Также он высказался в пользу сохранения стабильной регуляторной обстановки и отказа от некоторых запланированных инициатив (например, по водопользованию или ставке экологического сбора), которые могут создать факторы неопределённости для участников ЛПК.