25 февраля в Москве пройдет заседание Высшего государственного совета Союзного государства России и Белоруссии. В преддверии встречи глав государств посол РФ в Республике Беларусь Борис Грызлов рассказал в интервью ТАСС о позициях двух стран на международной арене, прогрессе в отношениях Москвы и Минска, ходе интеграции в Союзном государстве и межрегиональном сотрудничестве
— Борис Вячеславович, в преддверии Дня дипломатического работника Российской Федерации уместно начать с вопроса о внешней политике. Каковы сегодня позиции России и Беларуси на международной арене? Какие тенденции вы наблюдаете сегодня и ожидаете в ближайшем будущем, прежде всего через призму интересов наших стран?
— Завершившийся год закрепил понимание того, что мир вступил в новую эпоху в международных отношениях. Масштабные и подчас весьма турбулентные геополитические изменения приобрели долговременный и необратимый характер. Речь идет, разумеется, о закате западной гегемонии и переходе к многополярному мироустройству. Перемены в глобальной повестке дня меняют сложившуюся картину мира, и это само по себе создает серьезные вызовы для безопасности и стабильности. Такова особенность любого переходного периода.
Вопрос здесь заключается в том, как конкретные страны реагируют на эти процессы. Западные элиты, отказываясь принять новую реальность, стремятся сдержать развитие иных центров силы путем недобросовестной конкуренции, санкций, открытого шантажа, а все чаще — прямой военной агрессии. Они занимались этим всю свою историю: решали вопросы силой принуждения. Оно было и, к сожалению, остается главным инструментом их внешней политики. Последствия приверженности Запада таким методам дипломатии мировое сообщество пожинает по сей день.
Россия и Беларусь исторически придерживаются другого подхода, который основывается на взаимном уважении и учете интересов. Эта формула в равной степени актуальна и в двусторонних отношениях, и во взаимодействии с иностранными партнерами. Союзное государство в этом смысле представляет собой наглядную и, что немаловажно, проверенную на практике модель того, как должно развиваться сотрудничество в XXI веке.
За последние годы страны за пределами западного блока, то есть мировое большинство, постепенно пришли к осознанию, что только на таком стабильном фундаменте можно построить мирное и благополучное общее будущее. Отсюда — рост активности сотрудничества на площадках таких международных организаций и объединений, как БРИКС, ЕАЭС, ОДКБ, ШОС и многих других структур, где Запад не имеет решающего слова. Это живое подтверждение необратимой смены парадигмы.
В 2025 году закрепилась еще одна тенденция — расширение контактов между незападными организациями в тех сферах и вопросах, где их интересы пересекаются. В частности, была реализована российская инициатива о предоставлении ШОС статуса наблюдателя при СНГ, учрежден формат "СНГ плюс". А в сентябре прошлого года генеральные секретари ОДКБ, СНГ и ШОС подписали дорожную карту трехстороннего сотрудничества. Приобрела постоянный характер практика перекрестного приглашения руководителей исполнительных структур ОДКБ, СНГ и ШОС на саммиты этих организаций. Хорошие результаты достигнуты в части активизации связей СНГ с африканскими объединениями.
Трансформация устоявшихся моделей взаимодействия на мировой арене открывает перед нашими странами широкие возможности для закрепления траектории поступательного развития. Именно этой цели подчинена скоординированная внешняя политика России и Беларуси, которая своевременно реагирует на динамично меняющуюся обстановку.
Там, где мы можем это сделать, мы выносим на рассмотрение готовые совместные решения и наработки, например такие, как "Евразийская хартия многообразия и многополярности в XXI веке". В других случаях — предлагаем партнерам жизнеспособную концептуальную основу для решения тех или иных актуальных вопросов, которая основывается на нашем опыте. С каждым годом число государств, которые к нам прислушиваются, неуклонно растет. Итоги III Минской международной конференции по евразийской безопасности позволяют с уверенностью утверждать, что эта тенденция будет только укрепляться.
Кстати, немаловажным фактором консолидации мирового большинства является наша принципиальная позиция по сохранению традиционных ценностей, защите института семьи и привычного для разных стран и народов уклада жизни. Такой подход близок многим нашим партнерам.
— Говоря о российско-белорусских отношениях в широком контексте, какой прогресс вы наблюдаете в последние годы?
— Беларусь — наш ближайший союзник и главный стратегический партнер. У нас выстроен интенсивный и очень эффективный политический диалог, о чем наглядно свидетельствует беспрецедентное число прямых контактов между главами наших государств в ходе регулярных личных встреч и еще более частых телефонных разговоров. И это не считая постоянного, практически в реальном времени взаимодействия на уровне правительств, парламентов, профильных министерств и ведомств. К слову, уже в конце февраля состоится заседание Высшего государственного совета Союзного государства под руководством президентов России и Беларуси. Не думаю, что кто-либо еще в мире может похвастаться таким уровнем координации.
В 2025 году Беларусь приняла 12 визитов российских делегаций на высшем и высоком уровне. Что касается работы посольства, то за прошедшие 12 месяцев наши дипломаты выступили организаторами или приняли участие в более чем 400 мероприятиях. Такой плотный график — прямое следствие интенсивности совместной работы. Наши страны выступают с единых позиций по всем международным вопросам. Мы тесно сотрудничаем в рамках интеграционных структур (ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС) и международных организаций, вместе продвигаем приоритетные инициативы, касающиеся в том числе вопросов формирования новой архитектуры евразийской безопасности.
В 2024 году Беларусь при поддержке России стала полноправным членом Шанхайской организации сотрудничества, а также получила официальный статус государства-партнера БРИКС. На глобальном уровне именно вокруг таких структур формируется ядро нового справедливого миропорядка, и практический вклад Минска в эту работу высоко ценится. Что касается сферы безопасности, вооруженные силы России и Беларуси успешно защищают рубежи Союзного государства. Уже много лет функционируют Региональная группировка войск и единая система ПВО.
Проведенные в сентябре прошлого года совместные стратегические учения "Запад-2025" подтвердили наличие у наших стран оборонного потенциала, достаточного для отражения любых угроз. С 2024 года в Беларуси размещено российское тактическое ядерное оружие, а в конце декабря 2025 года по договоренности Владимира Владимировича Путина и Александра Григорьевича Лукашенко в республике заступили на боевое дежурство российские ракетные комплексы "Орешник". Этот шаг является частью практической реализации двустороннего Договора о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства, который вступил в силу в марте.
За последние годы проделана значительная работа по формированию общего пространства от Бреста до Владивостока в социально-экономической, гуманитарной, миграционной и многих других сферах. На сегодняшний день нормативно-правовая база Союзного государства насчитывает более 740 документов, которые охватывают практически все сферы жизни. Гармонизация законодательства — длительный и сложный процесс, и его конечная цель — обеспечение равных прав граждан. О том, как далеко мы продвинулись, говорит хотя бы тот факт, что с 29 октября 2025 года граждане России и Беларуси, постоянно проживающие на территории другого участника Союзного государства, получили право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Конечно, многое еще предстоит сделать. На повестке дня — вопросы разработки союзной символики, дальнейшего выравнивания условий для бизнеса, выработка общих правил деятельности СМИ. Но даже по состоянию на сегодняшний день уровень российско-белорусской интеграции является беспрецедентным в мировом масштабе.
— В конце прошлого года президенты России и Белоруссии выразили удовлетворение ходом экономической интеграции в Союзном государстве. Расскажите подробнее, на каком этапе мы сейчас находимся, чего ждать в этом году?
— Правительства успешно, и даже с опережением графика, выполнили значительную часть задач, поставленных лидерами наших стран в ключевом интеграционном документе — Основных направлениях реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2024-2026 годы. Прежде всего это касается промышленности и сельского хозяйства, а также энергетики, транспорта и логистики, налоговой и таможенной сфер, науки, образования и культуры. В текущем году нам предстоит согласовать аналогичный программный документ уже на следующий трехлетний период.
Россия, как и прежде, является основным рынком сбыта для белорусской экспортной продукции. Даже с учетом планового охлаждения российской экономики (при сохранении ВВП в зоне роста) валовые показатели белорусского экспорта в нашу страну по-прежнему находятся в плюсе. Благодаря тесному торговому взаимодействию и растущей кооперации наших предприятий, в том числе в рамках реализации совместных проектов по импортозамещению, экономика республики уже третий год подряд показывает позитивную динамику.
Разумеется, мы также оказываем полноформатную логистическую поддержку внешней торговле Беларуси со странами дальнего зарубежья. География и инфраструктура нашей страны позволяют нам предлагать белорусским друзьям наиболее выгодные условия. Немаловажный факт: около 60% прямых иностранных инвестиций в белорусскую экономику сегодня приходится на долю российских компаний. При этом Беларусь также наращивает вложения в наш реальный сектор. Это, пожалуй, самый однозначный показатель уверенности в прочности союзной экономики, зрелости правовой и регуляторной базы, а как следствие — готовности бизнеса планировать на среднюю и долгосрочную перспективы.
Если говорить о цифрах, в 2024 году двусторонний товарооборот достиг впечатляющей отметки в $50 млрд, и по итогам 2025 года мы также рассчитываем на рекордные показатели. Практически все взаиморасчеты (более 95%) между нашими странами ведутся в национальных валютах. Это вносит значимый вклад в укрепление внешнеэкономического суверенитета Союзного государства и обеспечение макроэкономической стабильности.
Исключительно важным направлением нашей интеграции является межрегиональное сотрудничество. Устойчивые отношения с Беларусью поддерживают более 80 субъектов Российской Федерации. Интенсивность деловых связей и темпы развития торгово-экономического сотрудничества легко проследить на примере состоявшегося в Нижнем Новгороде в июне прошлого года XII Форума регионов России и Беларуси, на площадке которого подписано свыше 100 коммерческих контрактов. Следующий форум пройдет 25-26 июня в Минске и Минской области.
В течение 2025 года состоялось более 100 визитов в Беларусь российских делегаций различного уровня из более чем 60 субъектов федерации, в том числе 44 поездки — во главе с губернаторами. 18 глав регионов были приняты президентом Беларуси Александром Григорьевичем Лукашенко. Напомню, что 29-30 сентября в Минске впервые прошла международная промышленная выставка "ИННОПРОМ. Беларусь". Ее посетили делегации из 39 российских регионов, 14 из них — во главе с губернатором. Каждое такое мероприятие — это новые контракты и кооперационные проекты.
В дополнение к регулярным визитам, форумам и выставкам сейчас прорабатывается вопрос об открытии в Минске представительств Брянской и Тульской областей, а также Центра по продвижению и реализации товаров и услуг Хабаровского края. Такой формат работы доказал свою состоятельность: не первый год в Минске успешно работают аналогичные представительства Смоленской, Челябинской и Нижегородской областей, а также Татарстана и Башкортостана. Это фактически витрины наших регионов, где представлен их экономический потенциал. Дополнительный импульс межрегиональным и приграничным связям, безусловно, придаст открытие в этом году в Витебске, Могилеве и Гомеле отделений посольства России. Все соответствующие решения уже приняты.
— Как сегодня выглядит структура товарооборота между двумя странами и какую динамику мы наблюдаем?
— Наша экономическая кооперация сегодня нацелена на качественный рост, повышение доли высокотехнологичной продукции в двусторонней торговле. Такую задачу перед нами поставили президенты. Принципиально важно обеспечить инновационное развитие во всех отраслях, от легкой промышленности до микроэлектроники и выпуска компонентов космических спутников. Подчеркну: это не просто громкие заявления. Объективные данные говорят, что по итогам 2025 года мы выйдем на показатели роста несырьевого экспорта из России в Беларусь на уровне не менее 10%. В масштабах экономики это очень впечатляющие темпы. Ключевые группы товаров, в которых мы видим уверенную положительную динамику, — машиностроение, оборудование, транспортные средства, продукция химической промышленности.
Снижению объемов энергетического и сырьевого экспорта в большой степени способствует Белорусская АЭС, которая позволила заместить чистой и безопасной электроэнергией значительную часть природного газа, прежде использовавшегося в республике для выработки тепла и электричества. Уверен, в будущем эта тенденция будет лишь укрепляться. Прямо сейчас в стадии реализации находятся 26 союзных интеграционных проектов, направленных на развитие автомобильной отрасли, сельскохозяйственного машиностроения, микроэлектроники и оптики.
— В каких сферах сотрудничество наших стран приносит наиболее ощутимый практический результат, какие примеры вы можете привести?
— В основе всех принимаемых решений и совместных инициатив российско-белорусской интеграции всегда лежат потребности и интересы граждан наших стран. Тонкость заключается в том, что в таких больших интеграционных проектах, как Союзное государство, значительная часть задач решается в спокойном ежедневном режиме на уровне экспертов, специалистов, межведомственных групп, по линии прямой кооперации предприятий. Эта деятельность чаще всего не под объективы телекамер, поэтому гражданам не всегда очевидна прямая связь союзной интеграции с позитивными изменениями в их повседневной жизни. Это вечный вопрос: как эффективно и интересно донести широкой аудитории информацию о довольно рутинных, если говорить честно, бюрократических процессах. В этом смысле нам, государственным служащим и дипломатам, есть над чем работать.
Приведу лишь некоторые примеры. В течение 2025 года мы немало сделали для развития транспортной инфраструктуры, расширили географию авиамаршрутов между областными центрами Беларуси и регионами России. Сейчас прямые авиарейсы связывают республику с более чем 20 субъектами федерации, и каждую неделю осуществляется свыше 160 регулярных рейсов. Эта цифра динамична, число рейсов и маршруты полетов адаптированы к сезонным изменениям, но динамика уверенно положительная.
Было актуализировано расписание железнодорожных перевозок с учетом общего увеличения пассажиропотока и роста популярности внутреннего туризма. В частности, с 15 декабря 2025 года на самый популярный маршрут Москва — Минск в ежедневном режиме вышла дополнительная пара скоростных поездов "Ласточка". Эти современные составы связали две столицы в 2021 году, и за годы работы они перевезли более 3 млн человек. Причем только за 10 месяцев 2025 года этим маршрутом воспользовались свыше 600 тыс. пассажиров, что на 12,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
В прошлом году для автовладельцев заработала единая система обязательного страхования гражданской ответственности. Если раньше для поездок в Россию или Беларусь требовалось приобретать так называемую "синюю карту", то теперь можно за небольшую сумму добавить расширение к основному договору ОСАГО, которое распространит его действие на всю территорию Союзного государства. Для тех, кто часто путешествует по России и Беларуси по работе или в туристических целях, это не только удобно, но и выгодно.
Многие достижения российско-белорусской интеграции кажутся нам настолько обыденными, что мы не делаем на них акцент в повседневной жизни. Мы просто привыкли к тому, что между нашими странами де-факто нет границы, что даже самолетом можно летать по внутреннему паспорту, а расплачиваться в поездках удобно за счет интеграции платежных систем "МИР" и "Белкарт". Полки магазинов не опустели после введения Западом незаконных санкций в отношении наших стран, ассортимент товаров не только не сократился, но даже пополнился новой продукцией российских и белорусских производителей. Все это — тоже результаты союзной интеграции.
Наши общие достижения действительно заслуживают того, чтобы быть более заметными. В том числе и по этой причине на заседании Совета министров Союзного государства 2 февраля обсуждался вопрос о внедрении статуса "Товар Союзного государства" для продукции российских и белорусских предприятий. Главный критерий — не менее 50% стоимости должно быть создано на территории наших стран, причем вклад каждой из них — как минимум 25%. Будет введен специальный знак, который даст потребителям понимание о происхождении товара.
— Недавно сообщалось о планах развития железнодорожного сообщения между Смоленском и белорусскими городами Витебск и Орша. Уже известны какие-то подробности?
— Действительно, в апреле этого года планируется запуск пригородных железнодорожных перевозок по маршрутам Смоленск — Орша и Смоленск — Витебск. Речь идет именно о прямом и беспересадочном железнодорожном сообщении. Перевозки будут субсидироваться за счет бюджета Союзного государства, что сделает их более доступными. Все соответствующие документы уже согласованы на уровне наших профильных министерств — это проект декрета Союзного государства и правила осуществления перевозок. Мы ожидаем, что они будут утверждены в конце февраля на заседании Высшего государственного совета.
Напомню, что сейчас железнодорожное сообщение осуществляется только на нескольких приграничных участках, причем пассажирам приходится пересаживаться с российского поезда на белорусский и обратно, в зависимости от направления следования. Конечно, это временное решение, которое в 2024 году позволило нам в принципе восстановить такой формат поездок. Беспересадочное железнодорожное сообщение между приграничными регионами сократит время в пути и в целом снизит стоимость билетов. Важно, что перевозки будут осуществляться на современных удобных поездах. Это хорошее дополнение к ответу на вопрос, как союзная интеграция делает нашу повседневную жизнь лучше.
Что касается перспектив, в дальнейшем планируется по аналогичной схеме организовать прямое сообщение по маршрутам Великие Луки — Полоцк, Великие Луки — Витебск и Брянск — Гомель. Это важно для удобства пассажиров, укрепления контактов между людьми, развития внутреннего туризма. Мы рассчитываем, что за три года только маршруты Смоленск — Орша и Смоленск — Витебск привлекут дополнительно 110 тыс. пассажиров. С учетом этого фактора было принято решение о создании туристического информационного центра Союзного государства, который разместится в историческом центре Смоленска.
— Как наши страны взаимодействуют в сфере культуры, образования, спорта и молодежной политики? Каким вопросам сегодня уделяется особое внимание?
— Россия и Беларусь, Союзное государство — это единое культурно-цивилизационное пространство. Яркие выступления российских артистов на крупнейших белорусских фестивалях "Александрия встречает друзей" и "Славянский базар" всегда были доброй традицией.
Последний пример тому — выставка "Есенин. Бесконечная легенда", которая открылась в Национальном художественном музее Республики Беларусь 21 января, и моноспектакль народного артиста России Сергея Безрукова "Хулиган. Исповедь", прошедший накануне во Дворце Республики. На обоих мероприятиях, как принято говорить в таких случаях, яблоку было негде упасть.
В сфере образования мы уделяем принципиальное внимание вопросам подготовки кадров для ключевых отраслей союзной экономики. Несколько дней назад подписано новое межправительственное соглашение об условиях деятельности Белорусско-Российского университета в Могилеве. Это один из ведущих образовательных и научных центров, где обучаются около 4 тыс. студентов. Новый документ закрепляет за вузом статус межгосударственной образовательной организации и предусматривает единый уровень стипендиальной поддержки. Это важно для будущих специалистов, которые хотят осваивать востребованные профессии по самым высоким стандартам.
Активно развиваются ознакомительные поездки белорусских школьников в города России. В течение 2025 года посольство по своей инициативе организовало выезды свыше 700 учеников и 100 педагогов белорусских школ в Москву и Санкт-Петербург, в том числе на ежегодный праздник выпускников "Алые паруса". Мы поддерживали и оказывали дипломатическое сопровождение инициативам фонда Алексея Талая, который уже не первый год своими силами организует для детей из Донбасса реабилитационные и рекреационные поездки в Беларусь.
В течение всего 2025 года мы вместе отмечали 80-летие Победы в Великой Отечественной войне. Для каждой семьи в России и Беларуси День Победы — священный праздник, символ непобедимого духа наших братских народов, триумф правды и справедливости. Серию совместных мероприятий и общественно-патриотических инициатив (в их числе — совместное шествие "Бессмертный полк" и "Беларусь помнит", а также акции "Свеча Памяти", "Поезд Памяти" и многие другие) увенчало открытие в Гомеле 26 ноября конного памятника дважды Герою Советского Союза маршалу Константину Константиновичу Рокоссовскому. Эта масштабная совместная работа по сохранению исторической правды, безусловно, будет продолжена.
В контексте зимних Олимпийских игр в Италии особого внимания заслуживает российско-белорусское сотрудничество по спортивной линии. Профильные министерства и спортивные федерации наших стран в 2025 году провели огромную работу, направленную на поступательное развитие спортивных школ и поддержание высокого уровня подготовки атлетов. В 2025 году в рамках плана, утвержденного Министерством спорта России и Министерством спорта Беларуси, состоялось около тысячи совместных мероприятий.
Результаты, которые наши атлеты показывают сейчас, однозначно говорят: когда россияне и белорусы вновь получат полноценный доступ на мировые первенства, мы будем занимать призовые места и ставить рекорды. Наше возвращение — это лишь вопрос времени. В последние месяцы и даже дни ряд международных федераций приняли решение о допуске наших атлетов. Это шаги в правильном направлении.
К сожалению, нынешние зимние Олимпийские игры все еще пройдут без участия сборных под флагами России и Беларуси. Ценность таких турниров, мягко говоря, вызывает сомнения. Как можно всерьез бороться за лидерство в хоккее или биатлоне без участия наших команд — фаворитов в этих дисциплинах? Нельзя считать себя полноправным победителем, не сразившись с сильнейшими, и все прекрасно это понимают.
— Американские разведывательные службы пдготовили доклад для Конгресса США, в котором указывается, что Беларусь "стала форпостом России на восточном фланге НАТО" и тем самым "угрожает" европейской безопасности. Ссылаются на наличие в республике тактического ядерного оружия, новых российских ракет, на свободный доступ российских военных к белорусской инфраструктуре. Что вы об этом можете сказать: есть ли у европейцев повод для беспокойства?
— Мы уже говорили о мерах, которые принимаются нашими странами для защиты границ. Все они имеют под собой прочную правовую базу. В Концепции безопасности Союзного государства и двустороннем Договоре о гарантиях безопасности прописаны взаимные обязательства России и Беларуси по обороне, защите суверенитета, конституционного строя и неприкосновенности границ с задействованием всех имеющихся в нашем распоряжении сил и средств. Эти документы давно вступили в силу. Более того, 26 сентября 2025 года в Москве уже состоялась встреча специальных представителей России и Беларуси по обзору действия договора. Не вполне понятно, почему страны НАТО только сейчас озаботились содержанием этого документа.
Россия и Беларусь — это территория Союзного государства и единое оборонное пространство, которое — вновь подчеркну — юридически формализовано. Действительно, с 2024 года в Беларуси размещено наше тактическое ядерное оружие, а с недавнего времени и российские ракетные комплексы "Орешник". После 2022 года интенсифицировано двустороннее военное и военно-техническое сотрудничество. Мы этого не скрываем. Это соразмерная и необходимая реакция на растущую угрозу нашим западным границам. Наши действия носят исключительно оборонительный характер.
Что касается "беспокойства" европейцев, то повод для него появится только в том случае, если с их стороны будут предприняты агрессивные военные действия в отношении Союзного государства. Тогда мы ответим жестко и решительно. Президенты России и Беларуси высказывались на этот счет предельно четко. Если суммировать все сказанное, то сегодня нет большей угрозы для Европы, чем сама Европа.