Россия имеет несколько правовых способов защитить суда от стран Запада, которые они считают частью «теневого флота». Об этом в беседе с «Лентой.ру» заявил руководитель Группы исследований политики США и Канады в Мировом океане ИМЭМО РАН Павел Гудев.
За последние несколько месяцев США и страны Европы начали активнее задерживать суда, которые они ассоциируют с Россией. В частности, речь идет либо о судах других стран, использующих российский флаг, либо о якобы «теневом флоте» Москвы.
Среди них:
- 8 января — захват танкера Bella 1 под Панамским флагом силами США. Перед его задержанием судно было переименовано в Marinera и сменило флаг на российский;
- 9 января — захват танкера Olina под флагом Восточного Тимора;
- 22 января — захват танкера Grinch силами Франции, он вышел из Мурманска 5 января;
- 3 февраля — задержание следственным отделом Налогово-таможенного департамента (НТД) Эстонии контейнеровоза с российскими моряками.
Что такое «теневой флот»?
Термин, используемый для танкеров, которые фактически контролируются попавшей под санкции страной и помогают ей поставлять нефтепродукты и энергоресурсы в обход введенных экономических ограничений.
Впервые термин появился в 2019 году для описания сложных схем, которые осуществляли Венесуэла и Иран для поставок по морю нефти в обход санкционного давления со стороны США. Предполагается, что «теневой флот» пользуется различными тактиками, чтобы запутать следящих за исполнением санкций.
Такие меры могут включать в себя использование «удобных флагов» — регистрацию судна в стране, где ниже налоги и меньше бюрократии — смену названия, быструю передачу груза, изменение формального маршрута в ходе плавания.
По мнению стран Запада, Россия якобы сформировала собственный «теневой флот», который успешно обходит вводимые ограничения. Предполагается, что его применение позволило обойти введенный потолок на нефтяные цены и во многом обесценило антироссийские санкции.
Как указал Гудев, чтобы избежать новых инцидентов в будущем, России «следует более ответственно подходить к выдаче своего флага тем или иным судам, чтобы ее никогда и никто не смог бы ассоциировать с государствами "удобного флага"».
«А если и происходит задержание судна под какими-либо благовидными предлогами, нужно защищать интересы не только россиян на борту, но и всего экипажа, вплоть до обращения в международные судебные инстанции! Это будет примером ответственного поведения», — указал исследователь.
Политолог также напомнил — если Россия предоставляет возможность какой-либо стране плавать под своим флагом, то необходимо выполнять ряд обязанностей, которые позволят избежать задержаний: следить за техническим состоянием судна, не допускать загрязнения морской среды.
Если же судно незаконно остановлено, задержано и арестовано, то у государства-флага есть возможность оспаривания таких действий в рамках Международного трибунала по морскому праву
Павел Гудев, руководитель Группы исследований политики США и Канады в Мировом океане ИМЭМО РАН
Как страны Запада пытаются уголовно преследовать связанные с Россией суда?
Как отметил Гудев, если судно загрязняет окружающую среду, то ему грозит лишь штраф. А если находится в ненадлежащем техническом состоянии, то необходимо устранить все неисправности.
Однако страны Запада ищут способы для уголовного преследования связанных с Россией судов.
Балтийские страны хотят распространить [уголовную юрисдикцию] в отношении умышленного повреждения критически важной подводной инфраструктуры; США считают, что они могут (...) арестовывать все суда, которые не имеют национальности или несут ложный флаг
Павел Гудев, руководитель Группы исследований политики США и Канады в Мировом океане ИМЭМО РАН
Эксперт также обратил внимание на последние два инцидента с Эстонией и Францией, указав, что по формальным нормам Таллин и Париж имели право останавливать российские суда.
В частности, в первом случае контейнеровоз с российскими моряками зашел во внутренние воды Эстонии для пополнения топлива и встал на якорную стоянку, что возможно только при получении разрешения властей.
Судно не просто могло быть подвергнуто проведению проверки, но и в случае подозрения в нарушении законодательства могло быть задержано (...) [Можно предположить, что] такое задержание было спланированной провокацией. Но мы знаем, что эти подозрения не оправдались и судно было в итоге отпущено
Павел Гудев
«Что касается действий французских властей, то военный корабль любого государства может остановить и проинспектировать судно даже в открытом море под предлогом борьбы с пиратством, работорговлей и отсутствием флага (...) Однако, как мы знаем, после нескольких дней проверок данное судно также было отпущено», — добавил эксперт.
Какие риски создают страны Запада?
Гудев подчеркнул, что действия стран Запада по задержанию российских судов создают серьезные риски.
США и их союзники ведут внеправовую борьбу (...) Они пытаются максимально широко трактовать понятия, закрепленные в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Такие интерпретации, безусловно, подрывают все правила и порядки, которые сложились за десятилетия
Павел Гудев
При этом исследователь добавил, что попытки Запада задерживать любые суда под политическим предлогом могут нанести вред не только России, но и самим себе.
Причиной тому является тот факт, что почти во всех судах интернациональные команды моряков, поэтому захват судов может угрожать и гражданам союзных стран.
Команды на судах практически всегда интернациональные (...) И учитывая, что около 80 процентов всей мировой торговли осуществляется морем, такая «борьба» способна затронуть интересы и тех государств, которые пытаются противостоять «теневому флоту»
Павел Гудев
Как Россия ответит на захват судов?
4 февраля посол по особым поручениям МИД России по вопросам G20 и АТЭС Марат Бердыев заявил, что захват судов Западом говорит о его невозможности честно конкурировать.
Они вынуждены применять, по сути, бандитские методы с тем, чтобы получить дивиденды, как это у них и принято, за счет различных неоколониальных и захватнических практик
Марат Бердыев, посол по особым поручениям МИД России по вопросам G20 и АТЭС
Он также рассказал, что Россия с партнерами в рамках G20 даст юридическую оценку пиратским захватам судов странами Европы, создающими экономические риски, и потребует отказа от этой практики. Посол пообещал, что дискуссия будет острой, сложной и неудобной, в первую очередь, для Франции и Великобритании.