Кубанские эксперты назвали слабые места закона об изъятии животных у хозяев

Правительство России поддержало законопроект, который позволит изымать домашних животных у владельцев, уличенных в жестоком обращении. Для этого потребуются поправки в Уголовный и Административный кодексы, так как по действующему законодательству питомцы считаются имуществом граждан. В рамках той же инициативы предлагается создать на базе службы "112" систему для оперативного реагирования на сообщения о нападениях животных, пишет "Коммерсантъ" (18+). Кубанские эксперты считают такие меры необходимыми, но обращают внимание на проблемы, которые могут возникнуть при их реализации.

Как остановить опасных собак и их хозяев

По мнению адвоката Краснодарской краевой коллегии адвокатов "Прецедент", кандидата юридических наук Владимира Завьялова, ключевая проблема сегодня — отсутствие действенного механизма изъятия животных даже в случае явной угрозы. Закон позволяет размещать в приютах только безнадзорных животных, а за питомцами, которые уже нападали на людей, часто нет никакого контроля.

— На данный момент отсутствует контроль за недобросовестными владельцами питомцев, и неизвестно, как это будет реализовано на практике. Возможно, в рамках развития этих нововведений обязанность по надзору за такими владельцами передадут органам, например, ветеринарной службы. Еще один пробел в законах не дает возможности изымать животных ни в административном порядке, ни иным способом, даже если они напали на человека, — отмечает эксперт.

Яркий пример — инцидент в Краснодаре в августе 2025 года, когда две собаки бойцовской породы серьёзно травмировали прохожего. Несмотря на это, животные остались у владелицы, которая не занимается их дрессировкой. По словам Завьялова, сейчас изъятие возможно только через суд и на компенсационной основе, что на практике почти не применяется.

— Эти собаки представляют реальную угрозу, они уже нападали ранее. Нужен чёткий порядок, который позволит защитить людей от повторных инцидентов, — подчёркивает юрист.

Животных нужно спасать от садистов, но система не готова

Представитель "Альянса Защитников Животных" Елена Наседкина поддерживает саму идею конфискации. У зоозащитников масса примеров, когда владелец избивает свое животное до серьезных травм, однако ни полиция, ни другие органы не могут изъять животное, поскольку это частная собственность.

— Составляется протокол, после чего травмированное животное остаётся с хозяином и тот продолжает вымещать на нем свою злость, истязая и нередко убивая беззащитное существо, а затем втихаря избавляясь от трупа. Потому что нет улики — нет преступления, животное в делах о жестоком обращении с животными является вещественным доказательством, — отмечает Наседкина.

Однако, по её словам, система к таким изъятиям не готова. Приютов катастрофически не хватает, а финансирование их содержания не предусмотрено. Получается, закон нужен, но реализовать его практически невозможно.

В качестве временного решения она предлагает привлекать зоозащитные НКО и волонтёров, готовых взять пострадавшее животное на ответственное хранение за свой счёт.

— Да, это перекладывание государственных задач на добровольцев, но зоозащитники уже сейчас делают часть этой работы. По крайней мере, надо дать волонтерам шанс помочь животным в случаях, когда другого выхода нет. Это лучше, чем совсем отказаться от изъятия жертв насилия у садистов, — считает эксперт.

Оба специалиста сходятся в одном: закон необходим, но без проработанных механизмов его применения, включая контроль за владельцами и создание инфраструктуры, он рискует остаться лишь на бумаге.

Напомним, ранее случаи, когда собаки растерзали детей, активизировали российских политиков и законодателей. Наперебой стали раздаваться требования навести порядок в сфере содержания домашних питомцев, ужесточить ответственность за нарушения существующих правил. ИА KrasnodarMedia пообщалось с профессиональным кинологом, зоозащитницей, полицией и депутатом Госдумы, спросило их мнения, как сократить случаи нападения собак на людей в России.

Отметим, депутаты Госдумы предлагают ограничить число кошек и собак в квартирах, исходя из расчёта одно животное на 18 квадратных метров. По их мнению, такая инициатива поможет решить проблему "кошкиных домов" и не будет мешать соседям топотом и антисанитарией. Как отразится новый закон на жителях Кубани, у которых уже есть в квартире несколько питомцев, выяснило информагентство.