Искусственное (будто существовало естественное) дробление закупок — понятие, полностью выдуманное правоприменительной практикой и своевольными правотворческими кульбитами. Никогда в Законе № 44 об этом не было написано, как и не позволено за его пределами подобное конструировать. Популярный п. 4 ч. 1 ст. 93 (для ряда заказчиков ещё и п. 5), позволяющий заключать прямые контракты до 600К без торгов нередко приводил к разбору полётов.
Обнаружив в работе заказчика контракты со схожим предметом, временными границами заключения и исполнения, а также одним и тем же контрагентом, контрольно-надзорные органы принимались кошмарить заказчиков расширительно толковать смысл статьи, используя красивые принципы контрактной системы. Со всей прытью запускалась государственная машина: антимонопольные дела, проверки, оспаривание заключённых сделок, попытки привлечения по КоАП, тонны бумаг и гибель зелёных насаждений на алтаре справедливости, человеко-часы работы контролёров, покаяния заказчиков и слёзная благодарность, если не "штрафанули".
Систематический "распил" конкурентных закупок на множество прямых действительно рушит задумки законодателя относительно обеспечения конкуренции, но не должно быть настолько масштабного произвола широкого толкования в правоприменении. Законом установлен возможный предел прямых закупок от годового финансирования: заключили свыше него — будьте добры отвечать перед законом, не превысили — не надо трогать.
И в этот Новый год случилось чудо, ведь в ст. 93 появилась ч. 15, о возможном появлении которой писал ещё в октябре 2024 года. Законодатель подчеркнул этим, что теперь точно может быть заключено несколько прямых контрактов по п. 4 в отношении однородных либо идентичных предметов сделки. Это как написать в УК РФ, что кража — преступление, а дальше добавить "сто пудов", либо к ч. 2 ст. 1 Конституции РФ о равнозначности наименования Российская Федерация и Россия добавить "да точно-точно, сомнений нет".
Жить стало проще. Особенно заказчикам. Спасибо Госдуме РФ (не сарказм).
Спойлер: у законодательной новеллы есть противовес — с 1 июля вообще все контракты нужно будет размещать в ЕИС (кроме гостайны, но и тут есть нюансы)😁
