Конституционный суд Российской Федерации вынес окончательное решение по одному из наиболее острых пенсионных вопросов последних лет. Речь идет о возможности учета трудового стажа, приобретенного в государствах СНГ после распада Советского Союза (начиная с 1992 года), при расчете пенсии в России, как пояснила адвокат Ирина Сивакова.
Дело было инициировано в связи с обращением гражданина, который в период с 1992 по 2002 год официально трудился в Республике Узбекистан.
Когда гражданин обратился за назначением пенсии в марте 2023 года, Социальный фонд России отказался включить этот период в его страховой стаж. Основанием для отказа стало отсутствие уплаты страховых взносов в российскую пенсионную систему со стороны иностранного работодателя.
Заявитель, в свою очередь, ссылался на то, что в период его работы действовало Соглашение стран СНГ о пенсионном обеспечении от 1992 года. Этот международный договор позволял засчитывать трудовой стаж, полученный на территории других стран СНГ, несмотря на место уплаты взносов. Однако впоследствии ситуация претерпела существенные изменения.
Конституционный суд напомнил, что Россия вышла из Соглашения СНГ о пенсионном обеспечении с 2023 года. К моменту обращения гражданина за пенсией упомянутый документ уже не имел юридической силы, а новое пенсионное соглашение между Россией и Узбекистаном так и не было заключено. В связи с этим отсутствовали правовые основания для включения оспариваемых периодов в трудовой стаж.
Суд согласился с позицией Социального фонда России, подчеркнув, что определение правил расчета страхового стажа и условий назначения пенсий находится в ведении законодателя.
Изменение пенсионного законодательства, включая прекращение действия прежних международных договоров, само по себе не является нарушением конституционных прав граждан.
Таким образом, стаж работы, приобретенный в странах СНГ после 1992 года, не учитывается при назначении пенсии в России, если отсутствует действующее международное соглашение.
«Следовательно, денонсация Соглашения СНГ не может рассматриваться как ущемление конституционных прав гражданина (Определение КС РФ от 25.12.2025 № 3277-О)», — уточнила Ирина Сивакова.
Данное решение фактически закрывает возможность для пересмотра пенсий тем гражданам, которые уже вышли или в будущем выйдут на пенсию, имея трудовой стаж в отдельных государствах СНГ после 1992 года.