В серии этих тематических постов покажем вам реальные вопросы, на которые отвечают эксперты нашей ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ.
В конце статьи — БОНУС для вас!:)
Отвечает эксперт «Линии консультаций» ООО «РайТ» Пузырева Кристина Юрьевна:
Освобождается ли руководитель организации от ответственности за нарушения требований пожарной безопасности если имеются лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности?
Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем:
Руководитель организации не освобождается от ответственности за нарушения требований пожарной безопасности, даже если имеются лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Ответственность за пожарную безопасность в организации возлагается на руководителя в силу закона (абз. 5 ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"). Руководитель обязан организовать и обеспечить выполнение требований пожарной безопасности, а также назначить ответственных лиц (п. 4 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479). Ответственные лица назначаются приказом руководителя и должны соответствовать требованиям, установленным законодательством (п. 2.1.2 Методических рекомендаций, утв. МЧС России). В случае нарушения требований пожарной безопасности к административной ответственности могут быть привлечены как руководитель организации, так и назначенные им ответственные лица (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ). Уголовная ответственность может наступить для физических лиц, если их действия (бездействие) содержат состав преступления (ст. 219 УК РФ).
Обоснование
В организации за пожарную безопасность отвечает её руководитель. Он может назначить лиц, которые по занимаемой должности (характеру выполняемых работ) отвечают за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты (ч. 4 ст. 37, абз. 5, 6 ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности, п. 4 Правил противопожарного режима в РФ). Руководитель является ответственными за пожарную безопасность в силу закона (абз. 5 ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности). В этом случае оформлять дополнительные документы не требуется. За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена, в частности, административная ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ, уголовная ответственность по ст. 219 УК РФ.
Судебная практика
Решение Ленинского районного суда города Орска от 08.06.2022 N 12-62/2022:
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).
Решение: В удовлетворении требования отказано. Именно руководитель организации-нарушителя обязан организовать и обеспечить выполнение юридическим лицом требований пожарной безопасности. Поэтому в случае совершения правонарушения в области пожарной безопасности он несет административную ответственность как должностное лицо.
Решение Кировского областного суда от 07.10.2021 по делу N 77-614/2021:
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).
Решение: Судебные акты нижестоящих инстанций изменены. Таким образом, в зависимости от характера того или иного нарушения требований пожарной безопасности ответственность за него может нести не руководитель организации, а лицо, ответственное за пожарную безопасность, назначенное приказом или распоряжением руководителя, либо арендатор имущества в рамках его обязанностей, определенных договором аренды.
Решение Ленинского районного суда города Смоленска от 02.12.2016 по делу N 12-494/2016:
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).
Решение: В удовлетворении требования отказано. Кроме того, поскольку заявительница является гражданином, а не руководителем какой-либо организации, она не является субъектом правонарушения.
Используемые документы:
1. Готовое решение: Кто является ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации и какие требования к нему предъявляются (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}.
Опубликованное решение — личное мнение эксперта; носит разъяснительный и рекомендательный характер.
Вопрос эксперту экономит ваше время на поиск эффективного решения.
ВАШ БОНУС
Линия Консультаций — сервис для участников программы лояльности «РайТ-Привилегия».
В рамках этой услуги Клиент получает:
— Консультации по вопросам бухгалтерского учета, налогообложения, кадрового делопроизводства и права (в том числе подбор, анализ и предоставление информации, нормативных актов и консультационных материалов);
— Помощь в поиске, подборке и заказе актуальных документов;
— Неограниченное количество обращений к Линии Консультаций (ЛК).
Режим работы ЛК: ежедневно с 08:00 до18:00, кроме выходных и праздничных дней.