Не смотря на принятые законы и внесенные поправки в КоАП РФ, предусматривающие возврат водительских удостоверений некоторым категориям участников СВО, предусмотренные механизмы восстановления прав для лиц, выполняющих боевые задачи на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на сегодняшний день практика применения этих норм в судах разнообразная. Это связано, в том числе с отсутствием руководящих разъяснений Высших судебных инстанций и недостаточного освещения данных вопросов. В связи с этим поступает много комментариев. Данной статьей хотим восполнить этот пробел. Коротко расскажу о том как проходит данная процедура и приведу пример, а так же результаты отмены Постановления, которым участнику СВО было отказано в возврате водительского удостоверения.
Более подробно о том как вернуть права участнику СВО здесь - Возврат водительских удостоверений участникам СВО
Законодательные основы
С 19 августа 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 285-ФЗ, который внёс важные изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Эти изменения предоставляют возможность участникам специальной военной операции восстановить своё право управления транспортным средством в определённых ситуациях. Одним из ключевых положений является возможность восстановления прав лицам, представленным к государственной награде, раненным и уволенным в запас по состоянию здоровья. Такое положение направлено на защиту интересов военнослужащих и добровольцев, непосредственно участвующих в боевых действиях.
Процедура восстановления прав
Процесс восстановления водительских прав включает несколько этапов:
1. Подтверждение статуса: Участник специальной военной операции должен подтвердить свою принадлежность к соответствующей категории путём предоставления соответствующих документов.
2. Обращение в компетентные органы: После сбора необходимых документов следует обратиться в государственные органы, ответственные за выдачу водительских удостоверений.
3. Рассмотрение заявления: Компетентные органы рассматривают заявление и принимают решение о возможности восстановления прав.
4. Возврат прав: В случае положительного решения водительское удостоверение возвращается лицу без необходимости прохождения дополнительных процедур, таких как экзамены или медицинская комиссия. Важно отметить, что процедура восстановления прав должна соответствовать установленным законом требованиям и проводиться в строгом соответствии с установленными правилами.
Практический опыт
В моей практике имел место случай, когда суд первой инстанции отказал в возврате водительских прав участнику специальной военной операции. Обстоятельства дела были связаны с нарушением правил дорожного движения, еще до начала проведения СВО. Изначально суд счёл, что оснований для восстановления прав недостаточно. Однако моя работа как защитника позволила добиться справедливого решения. Мы подготовили жалобу, в которой указали на особые обстоятельства, связанные с участием моего доверителя в специальной военной операции. Были предоставлены медицинские справки, подтверждающие состояние здоровья, и документы, свидетельствующие о представлении к государственной награде и награждении. Данные обстоятельства не были учтены мировым судье. Подана жалоба на незаконное постановление. Результатом нашей работы стала победа в суде второй инстанции. Водительское удостоверение было возвращено моему клиенту без необходимости проходить дополнительные процедуры. Это решение стало важным прецедентом, показывающим, что защита прав участников специальной военной операции возможна и эффективна.
При этом суд, рассмотревший нашу жалобу дал важные разъяснения:
- Исходя из толкования ч. 1 ст 32.6.1 КоАП РФ, в период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, было призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается.
В этом случае приостановление исполнения постановления не ставится в зависимость от положений ст 32.7 КоАП об исчислении срока лишения специального права.
Так же суд подчеркнул, что в соответствии с п. 1 ч. 4 ст 32.6.1 КоАП РФ, исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, в отношении указанных лиц прекращается, а водительское удостоверение, изъятое у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании, то есть Постановление о привлечении к административной ответственности указанного лица подлежит прекращению с момента награждения его госнаградой.
Вот что указал суд:
Заключение
Законодательные изменения, введённые Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 285-ФЗ, создают правовые основания для восстановления водительских прав участникам специальной военной операции. Моя практика подтверждает, что квалифицированная юридическая помощь позволяет успешно отстаивать права военнослужащих и добровольцев, обеспечивать справедливое разрешение правовых споров.