Включение промышленной продукции в реестр Минпромторга - важная процедура для российских производителей.
28 ноября 2025 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон № 425-ФЗ, который внёс изменения в Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации». Ключевое нововведение — технологический сбор, новый неналоговый платёж для производителей и импортёров электронной продукции. Механизм заработает с 1 сентября 2026 года. Администратором назначен Минпромторг России. Для бизнеса, работающего с электронной компонентной базой, это одно из самых значимых изменений последних лет. Разберём, кому придётся платить, сколько и как подготовиться — на основании подписанного закона и официальных комментариев ведомств.
Что такое технологический сбор и зачем он нужен
Технологический сбор — это обязательный неналоговый платёж в федеральный бюджет, который уплачивается при ввозе в Россию или производстве на её территории электронной компонентной базы (электронных модулей) и промышленной продукции, содержащей такие компоненты. Поправки внесены именно в закон о промышленной политике, а не в Налоговый кодекс. По своей правовой природе технологический сбор ближе всего к утилизационному сбору на автомобили, хотя преследует совершенно другие цели.
Идея родилась летом 2025 года. 2 июля, в ходе «правительственного часа» в Совете Федерации, министр промышленности и торговли Антон Алиханов объявил о планах ввести промышленный сбор для стратегически значимых секторов — прежде всего радиоэлектроники и микроэлектроники. 6 ноября Минфин внёс подготовленные Минпромторгом поправки на рассмотрение Правительства. 20 ноября Госдума приняла законопроект в третьем чтении, а 28 ноября его подписал Президент.
📌 Ключевые цели технологического сбора
Финансирование государственных программ развития радио- и микроэлектронной промышленности. Выравнивание условий конкуренции между импортной и отечественной продукцией. Борьба с демпингом со стороны иностранных поставщиков при экспорте электроники в Россию. Стимулирование глубокой локализации производства электронных компонентов на территории РФ. Укрепление технологического суверенитета страны.
Глава Минпромторга Антон Алиханов подчёркивал, что сбор может носить срочный характер — то есть действовать ограниченное время, пока не будут достигнуты конкретные цели по развитию отрасли. Это отличает его от классических налогов, которые взимаются бессрочно.
Кто обязан платить технологический сбор
Плательщиками технологического сбора станут юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые ввозят или производят электронную продукцию и электронные компоненты на территории России, её континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. Платить обязаны все — и импортёры зарубежной техники, и российские производители, независимо от степени локализации их продукции. Это принципиальный момент, который неоднократно подтверждал Минпромторг.
🏭
Российские производители
Компании, выпускающие электронную продукцию на территории РФ, платят сбор за каждую произведённую единицу. При этом производители из реестра Минпромторга (ПП РФ № 719) смогут рассчитывать на компенсации и возврат сбора.
📦
Импортёры электроники
Все компании и ИП, ввозящие электронную компонентную базу и продукцию с ЭКБ на территорию России. Для них сбор становится дополнительной статьёй расходов при импорте. Компенсационных механизмов для импортёров не предусмотрено.
Технологический сбор распространяется только на те товарные категории, где доля российских производителей невысока. Конкретные перечни промышленной продукции и электронных компонентов, попадающих под сбор, утвердит Правительство РФ отдельным документом. По данным газеты «Ведомости», перечень будет расширяться поэтапно в течение ближайших нескольких лет.
Размеры технологического сбора: конкретные цифры
Сбор фиксированный — его устанавливают в виде конкретной суммы за каждую единицу продукции или каждый электронный модуль. Максимальная ставка — 5 000 рублей за единицу. Точные размеры для каждой категории товаров установит Правительство. Ставка не привязана к стоимости устройства — она определяется за штуку.
Параметр Значение Максимальная ставка за единицу 5 000 рублей Ориентировочная ставка на смартфон (по данным Минпромторга) 750 рублей Ориентировочная ставка на ноутбук 1 500 рублей Средний уровень сбора от стоимости устройства 3–5% Ожидаемый рост итоговой цены (по оценке Минпромторга) не более 1% Прогноз поступлений за 2026 год (сентябрь–декабрь) 20 млрд рублей Прогноз поступлений за 2027 год 88 млрд рублей Прогноз поступлений за 2028 год 110 млрд рублей Итого за 2026–2028 годы 218 млрд рублей
Эти прогнозы озвучил замминистра финансов Алексей Сазанов на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам 15 ноября 2025 года. Министр финансов Антон Силуанов заявил, что технологический сбор не должен существенно повлиять на потребителей, но станет шагом к укреплению технологического суверенитета.
⚠️ Мнение рынка о росте цен
Генеральный директор «INFOline-Аналитики» Михаил Бурмистров считает, что минимальный рост цен составит как минимум размер самого сбора. Президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов предупреждает: введение сбора усугубит дисбаланс между продукцией официальных импортёров и нелегальных поставщиков. По данным GS Group, в 2024 году россияне купили 29,9 млн смартфонов на сумму 721 млрд рублей. Рынок ноутбуков достиг 3,9 млн устройств и 242 млрд рублей (оценка «М.Видео-Эльдорадо»).
Два этапа введения: пошаговый план Минпромторга
Минпромторг выбрал поэтапный подход к введению технологического сбора. Это сознательное решение — чтобы бизнес успел адаптироваться, а государство отладило механизм администрирования.
1
Первый этап — с 1 сентября 2026 года
Сбор начнут взимать с готовой электронной аппаратуры. Под действие первого этапа попадают: смартфоны и мобильные устройства, ноутбуки, планшеты и компьютеры, бытовая электроника и электроприборы, телевизоры и медиаустройства, светотехнические изделия с электронными компонентами, промышленная электронная аппаратура. Это позволит запустить систему и начать аккумулировать средства для развития отрасли.
2
Второй этап — дата пока не определена
Сбор распространят на электронные компоненты и модули, которые используются в производстве конечной аппаратуры. Перед запуском второго этапа Минпромторг проведёт тестирование механизма и консультации с бизнес-сообществом. Цель — не допустить двойного налогообложения, когда сбор взимается и с деталей, и с готового изделия одновременно.
Этот двухэтапный подход направлен на стимулирование глубокой локализации производства внутри страны. Компании, которые уже выпускают электронные компоненты в России, получают временное преимущество — до запуска второго этапа на них распространяется только сбор с готовой продукции.
Куда пойдут деньги: программы поддержки отрасли
Средства от технологического сбора поступают в федеральный бюджет и направляются на финансирование государственных программ развития радио- и микроэлектронной промышленности. До появления технологического сбора основным инструментом господдержки были субсидии, выделяемые по двум постановлениям Правительства.
Постановление Правительства РФ № 109 от 17.02.2016
Правила возмещения части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры. В 2020–2022 годах по этому постановлению поддержано 48 проектов на общую сумму 17,9 млрд рублей.
- Срок реализации проекта — до 5 лет
- Максимальный размер субсидии — до 400 млн рублей в год
- Стоимость проекта — до 2,5 млрд рублей
Постановление Правительства РФ № 1252 от 24.07.2021
Правила предоставления субсидий на обеспечение части затрат на создание электронной компонентной базы и модулей. С 2021 года государство поддержало 122 проекта на общую сумму 118 млрд рублей (по данным замглавы Минпромторга Василия Шпака).
- Финансирование разработки ЭКБ и модулей
- Покрытие затрат на НИОКР, оборудование, сертификацию
- Конкурсный отбор через ГИСП
Однако ситуация с субсидиями меняется. По информации отраслевых экспертов, Минпромторг с апреля 2025 года приостановил выдачу новых траншей по этим постановлениям, предлагая вместо них льготные кредиты. Технологический сбор фактически становится альтернативным источником финансирования — деньги поступают в отраслевой фонд и распределяются на конкурсной основе, минуя бюрократические задержки общего бюджета.
По итогам 2024 года объём российского рынка радиоэлектроники составил около 3,5 трлн рублей (данные Росстата и Минпромторга). Технологический сбор призван обеспечить этот сектор стабильным финансированием для достижения технологической независимости.
Реестр Минпромторга и компенсации: как снизить финансовую нагрузку
Самый практический вопрос для бизнеса: можно ли вернуть уплаченный технологический сбор? Закон предусматривает компенсационный механизм, и здесь ключевую роль играет включение продукции в реестр российской промышленной продукции Минпромторга.
Для российских производителей, чья продукция включена в реестр промышленной продукции по Постановлению Правительства РФ № 719 от 17.07.2015, предусмотрены механизмы возврата или компенсации сбора через отраслевые меры поддержки. Это де-факто делает их продукцию более конкурентоспособной по цене. Иностранные бренды тоже получают льготы по сбору — если уровень локализации их продукции в России соответствует баллам, установленным тем же Постановлением № 719.
💡 Включение в реестр Минпромторга — стратегическое преимущество
В условиях технологического сбора включение продукции в реестр промышленной продукции (ГИСП Минпромторга) превращается из «полезной опции» в критически важный шаг для сохранения маржинальности бизнеса. Компании с реестровой продукцией получают возврат сбора, приоритет в госзакупках и доступ к программам господдержки.
Что даёт включение в реестр Минпромторга
💰 Компенсация технологического сбора
Возврат уплаченных сумм через отраслевые программы поддержки при соответствии критериям локализации
🏛️ Приоритет в госзакупках
Продукция из реестра получает преимущества по ФЗ-44 и ФЗ-223, постановлениям № 616, № 617, № 878
📋 Субсидии и гранты
Доступ к более чем 240 мерам федеральной поддержки: субсидии, налоговые льготы, льготные кредиты и лизинг
🛡️ Защита от конкуренции
Защита от демпинга иностранных производителей и ограничения на госзакупки импортной продукции
Компания Yadro — один из крупнейших российских разработчиков серверов и систем хранения данных — неоднократно подтверждала присутствие своей продукции в Едином реестре российской радиоэлектронной продукции Минпромторга. Серверы и коммутаторы Yadro, оборудование Aquarius, Kraftway, DEPO Computers — всё это продукция, включённая в реестр и получающая преференции при госзакупках. Для таких компаний технологический сбор не станет проблемой: компенсационные механизмы фактически нивелируют его.
А вот для импортёров, продающих технику без какой-либо локализации, сбор ложится полностью на себестоимость. Именно этот механизм и призван выровнять конкурентные условия.
Процедура включения в реестр: как это работает
Реестр промышленной продукции Минпромторга ведётся через Государственную информационную систему промышленности (ГИСП) по адресу gisp.gov.ru. Включение продукции в реестр — процедура, требующая подтверждения соответствия критериям локализации производства на территории России.
1
Анализ требований и присвоение кодов
Определение кодов ОКПД2 и ТН ВЭД для продукции. Анализ критериев, установленных Постановлением Правительства РФ № 719 от 17.07.2015, включая балльную систему оценки «отечественности» для радиоэлектроники. За каждую технологическую операцию при производстве в России компания получает баллы.
2
Сбор и подготовка документов
Заявление по форме Минпромторга, правоустанавливающие документы (ИНН, ОГРН), техническая документация (ГОСТы, ТУ, конструкторская документация), доказательства производственного процесса на территории РФ, справки по оборудованию и сотрудникам.
3
Каталогизация в ГИСП
Регистрация личного кабинета в системе ГИСП, заполнение каталога продукции с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП). Данные проходят проверку, валидацию и модерирование специалистами Минпромторга.
4
Экспертиза в ТПП
Получение Акта экспертизы Торгово-промышленной палаты РФ о соответствии продукции требованиям Постановления № 719. Проводится проверка фактического производственного процесса и уровня локализации.
5
Проверка Минпромторгом и включение в реестр
Минпромторг проверяет документы и принимает решение о включении. Заключение выдаётся на 3 года с необходимостью ежегодного получения Акта оценки ТПП для подтверждения соответствия критериям.
Самостоятельное прохождение процедуры — задача посильная, но трудоёмкая. По оценкам экспертов, при первом обращении процесс занимает от 6 месяцев: заполнение каталога в ГИСП, сбор огромного пакета документов, направление заявки, возможные исправления ошибок, повторные экспертизы. Любая ошибка в конструкторской или технологической документации приводит к возврату заявки из ТПП и потере времени.
Администрирование: кто контролирует сбор
Администратором технологического сбора — включая создание нормативной базы, контроль начисления и распределение средств — назначен Минпромторг России. Помимо администратора, Правительство должно определить оператора сбора. Это должна быть организация с опытом взаимодействия с государственными информационными системами и необходимой технологической оснащённостью. По данным «Ведомостей», оператором не станет Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ), который занимается системой маркировки «Честный знак».
Правила исчисления технологического сбора, порядок и сроки уплаты, механизм возврата излишне уплаченных сумм — всё это Правительство определит отдельными нормативными актами. По состоянию на февраль 2026 года эти документы находятся в стадии разработки.
Сравнение с утилизационным сбором: аналогии и отличия
Технологический сбор vs Утилизационный сбор
Технологический сбор
Неналоговый платёж, вносимый в закон о промышленной политике (№ 488-ФЗ). Цель — развитие отрасли, а не покрытие расходов на утилизацию. Фиксированная ставка за единицу продукции. Максимум — 5 000 руб. Администратор — Минпромторг. Может носить срочный характер. Компенсационный механизм для продукции из реестра.
Утилизационный сбор
Неналоговый платёж, предназначенный для возмещения расходов на утилизацию транспортных средств. Ставки рассчитываются по коэффициентам в зависимости от параметров автомобиля. Действует бессрочно. Компенсации для отечественных производителей предусмотрены через отраслевые программы. Администрируется ФТС и Минпромторгом.
Минпромторг подчёркивал, что технологический сбор носит универсальную направленность — в отличие от утилизационных платежей, предназначенных для возмещения конкретных расходов. Средства от технологического сбора идут на развитие всей электронной отрасли, а не привязаны к утилизации конкретного товара.
Как подготовиться бизнесу: практические рекомендации
До 1 сентября 2026 года у бизнеса есть время для подготовки. Вот конкретные шаги, которые стоит предпринять уже сейчас.
Для российских производителей
📝 Включите продукцию в реестр
Если ваша продукция ещё не в реестре Минпромторга (ПП РФ № 719), начинайте процедуру сейчас — процесс занимает от 6 месяцев. Это даст право на компенсацию сбора.
📊 Оцените уровень локализации
Проанализируйте, какие изменения в производственном процессе позволят набрать необходимые баллы по балльной системе оценки.
💼 Участвуйте в консультациях
Минпромторг проводит консультации с бизнесом по параметрам второго этапа. Участие позволит повлиять на формирование механизма и заранее понимать правила игры.
Для импортёров
- Пересмотрите портфель брендов. Увеличение доли российских марок из реестра Минпромторга (Aquarius, Fplus, Kraftway, Yadro) — не просто лояльность, а условие сохранения маржи.
- Оптимизируйте складские остатки. Сформируйте запасы по «старым» ценам до сентября 2026 года. Эксперты прогнозируют всплеск покупательского спроса в первой половине 2026 года — люди поспешат купить технику «пока не подорожала».
- Проведите юридическую проверку. Уточните, попадает ли ваш ассортимент под первый этап сбора. Проконсультируйтесь со специалистами по ВЭД.
- Рассмотрите локализацию. Выгода от покупки «серого» импорта нивелируется необходимостью платить сбор. Это подталкивает корпоративный сектор к переходу на реестровую российскую технику.
Влияние на рынок: экспертные оценки
Доцент экономического факультета РУДН Лазарь Бадалов объясняет логику введения сбора так: если бы отечественные компании просто подняли цены самостоятельно, их продукция стала бы неконкурентоспособной на фоне импорта. А при введении технологического сбора цена вырастает у всех — и у отечественных, и у зарубежных производителей. Это выравнивает условия конкуренции.
Генеральный директор холдинга SNDGLOBAL (контрактный разработчик электроники) Ольга Квашенкина отмечает, что повышение цен затронет прежде всего товарные ниши с высокой импортной зависимостью и малой долей российского производства. Финансовый консультант Кирилл Рудаков обращает внимание: если согласовать планы между регуляторами, новые платежи со стороны Минпромторга не должны сильно противоречить инфляционным целям Центробанка (официальная цель — 4%, инфляционные ожидания на 2025 год — 7,5–8%).
3,5 трлн ₽ Объём рынка радиоэлектроники в 2024 году 29,9 млн Смартфонов продано в России за 2024 год 3,9 млн Ноутбуков продано в России за 2024 год 218 млрд ₽ Ожидаемые поступления за 2026–2028 гг.
Компания Yadro через директора дивизиона стратегических программ Александра Понькина назвала промышленный сбор «ожидаемым рынком инструментом», который в составе других мер поддержки Минпромторга будет содействовать запуску серийного производства высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции. По его словам, это приведёт к позитивным изменениям инвестиционного климата в отечественной радиоэлектронике. АНО «Вычислительная техника» также подтвердила участие в обсуждении тарифов с Минпромторгом.
Нормативно-правовая база: полный перечень документов
Для удобства собрали все ключевые нормативные акты, которые регулируют технологический сбор и связанные с ним механизмы.
Документ Что регулирует Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ Введение технологического сбора, поправки в закон о промышленной политике Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в РФ» Базовый закон, в который внесены изменения о технологическом сборе Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 Критерии отнесения продукции к отечественной, балльная система, реестр промышленной продукции Постановление Правительства РФ от 17.02.2016 № 109 Субсидии на разработку базовых технологий производства электронных компонентов Постановление Правительства РФ от 24.07.2021 № 1252 Субсидии на создание электронной компонентной базы и модулей Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 Запреты и ограничения на госзакупку иностранной продукции Государственная программа «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности» Целевая программа, на которую направляются средства от сбора
Чем мы можем помочь
Введение технологического сбора создаёт новую реальность для всех участников рынка электроники. Компании, которые успеют интегрироваться в систему реестров Минпромторга до 1 сентября 2026 года, получат серьёзное конкурентное преимущество: компенсацию сбора, приоритет в закупках, доступ к мерам господдержки. Те, кто промедлит, будут платить полную стоимость сбора без какой-либо компенсации.
Наша команда специализируется на включении продукции в реестры Минпромторга. Мы сопровождаем весь процесс — от анализа критериев и подготовки документации до прохождения экспертизы в ТПП и получения заключения Минпромторга. Работаем с производителями промышленного оборудования, радиоэлектроники, вычислительной техники и других категорий. Знаем все требования ГИСП, типичные ошибки при заполнении каталога и способы их избежать.
📞 Свяжитесь с нами для консультации
Телефон: +7 920-898-17-18
WhatsApp / Telegram: +7 920-898-17-18
Email: reestrgarant@mail.ru
Поможем подготовить документы для включения в реестр промышленной продукции Минпромторга, оценим перспективы компенсации технологического сбора для вашей продукции и проведём через все этапы — от каталогизации в ГИСП до получения заключения.
Оригинальная статья
Полная версия статьи на нашем сайте: https://vnesenie-v-reestr.ru/news/tehnologicheskiy-sbor-minpromtorga-chto-zhd-t-proizvoditeley-i-import-rov-elektroniki-s-1-sentyabrya-2026-goda
Мы занимаемся включением в реестр Минпромторга
📞 Телефон: +7 920-898-17-18
✉️ Email: reestrgarant@mail.ru