Ключевым доводом стали требования авиационной безопасности, которые суд счел более весомыми, чем возможные убытки грузового оператора
Верховный Суд РФ (ист.) отказал в рассмотрении кассационных жалоб АО «Шереметьево-Карго» и Федеральной антимонопольной службы (ФАС) на судебные акты по антимонопольному спору с АО «Международный аэропорт Шереметьево» (МАШ).
История вопроса:
Определение судьи Верховного Суда оставляет в силе постановление Арбитражного суда Московского округа (ист. ) от 19 ноября 2025 года, который, в свою очередь, подтвердил правомерность отмены решения ФАС по делу о злоупотреблении доминирующим положением. Таким образом, многолетний спор между главным оператором аэропорта и грузовым терминалом завершился в пользу аэропорта.
Конфликт возник в 2022 году, когда МАШ, являясь субъектом естественной монополии и главным оператором аэропорта, в рамках антикризисных мер перераспределил производственные ресурсы. Было принято решение о переводе программы полетов на северный терминальный комплекс и ограничении использования площадей южного комплекса, где расположен грузовой терминал АО «Шереметьево-Карго». На местах стоянки перрона грузового комплекса терминала F были размещены воздушные суда без плана полетов на длительную стоянку. ФАС, рассмотрев обращение «Шереметьево-Карго», усмотрела в этих действиях нарушение. В августе 2024 года служба вынесла решение, признав, что МАШ создал дискриминационные условия для независимого грузового оператора, поскольку параллельно обеспечил беспрепятственную работу входящего в свою группу лиц оператора ООО «Москва Карго» на северном комплексе. Это, по мнению регулятора, вынуждало «Шереметьево-Карго» нести дополнительные издержки на транспортировку грузов.
Позиция ФАС и «Шереметьево-Карго» была поддержана судом первой инстанции, который согласился, что извлечение выгоды группой МАШ в ущерб конкуренту не может считаться разумным оправданием. Однако Девятый арбитражный апелляционный суд в июле 2025 года кардинально пересмотрел это решение. Суд апелляционной инстанции установил, что действия МАШ были продиктованы исключительно требованиями безопасности полетов и оптимизации работы аэродрома в сложившихся условиях. В частности, размещение законсервированных воздушных судов на перронах северного комплекса привело бы к блокировке маршрутов руления, увеличению рисков повреждения техники и снижению общего уровня безопасности. Было учтено экспертное заключение, подтвердившее технологическую обоснованность принятых мер для выполнения суточных планов всех служб аэропорта.
Апелляционный суд подчеркнул, что действующее законодательство возлагает на главного оператора аэропорта всю полноту ответственности за безопасность и организацию работы инфраструктуры, включая принятие решений о временном ограничении эксплуатации тех или иных объектов. При этом нормативные акты не содержат исчерпывающего перечня оснований для таких решений. Суд указал, что принципы равного доступа к инфраструктуре, закрепленные в Постановлении Правительства № 599, реализуются главным оператором прежде всего в отношении потребителей услуг – авиакомпаний, и только затем – в отношении иных хозяйствующих субъектов на территории аэропорта при наличии технической возможности.
Кассационная инстанция – Арбитражный суд Московского округа – в ноябре 2025 года поддержала этот подход. Суд округа согласился с выводами апелляции о том, что ФАС не представила достаточных доказательств создания дискриминационных условий. Было отмечено, что «Шереметьево-Карго» не был лишен доступа к инфраструктуре и продолжал обслуживать воздушные суда на территории северного терминального комплекса, а техническая возможность для обработки грузов сохранялась. Таким образом, действия МАШ были признаны реализацией его гражданских прав в допустимых пределах, не создающих необоснованных препятствий для конкуренции. Последующая попытка оспорить это решение в Верховном Суде не увенчалась успехом, что ставит точку в данном деле.
Напомним, в январе 2026 года Шереметьево приобрел «Домодедово» за 66,1 млрд рублей, взяв на себя долги аэропорта, превышающие 75 млрд. Генеральный директор Шереметьево Михаил Василенко заявил, что покупка была совершена за счет собственных средств, без привлечения заемного финансирования. LR