📦 КС РФ разрешил регистрацию в апартаментах по месту пребывания
Конституционный Суд РФ признал неконституционным запрет на регистрацию граждан по месту пребывания в нежилых помещениях, пригодных для временного проживания, в том числе в апартаментах.
Речь идет о Постановлении КС РФ от 3 февраля 2026 г. № 4-П, вынесенном по жалобе гражданки Пиуновой.
📌 Суть дела
🔹 семья заявительницы проживала в апартаментах гостиничного типа, принадлежащих родственнице;
🔹 было подано заявление о регистрации по месту пребывания взрослых и несовершеннолетних детей;
🔹 представлены согласие собственника, разрешение на ввод в эксплуатацию, поэтажный план;
🔹 органы регистрации отказали, сославшись на то, что помещение является нежилым.
Суды всех инстанций поддержали отказ, указав, что:
🔹 регистрация по месту пребывания в нежилых помещениях законом не предусмотрена;
🔹 в гостиницах регистрация осуществляется администрацией;
🔹 сведения о прибытии семьи как постояльцев в ОВД не поступали.
📌 Позиция Конституционного Суда РФ
КС РФ встал на сторону заявительницы и указал следующее.
🔹 апартаменты в российском праве используются как форма средства размещения, предназначенного для временного проживания;
🔹 по своим характеристикам такие помещения сопоставимы с квартирами;
🔹 апартаменты находятся в свободном гражданском обороте, приобретаются в собственность и фактически используются для проживания;
🔹 в современных условиях распространено длительное проживание граждан в нежилых помещениях, сходных с жилыми.
⚖️ Почему запрет признан неконституционным
КС РФ отметил, что:
🔹 в апартаментах невозможно зарегистрироваться ни через МВД, как в жилом помещении, ни через администрацию средства размещения;
🔹 это приводит к фактическому «выпадению» проживающих там граждан из системы регистрационного учета;
🔹 такая ситуация ограничивает право на свободный выбор места пребывания (ст. 27 Конституции РФ);
🔹 снижается уровень гарантий реализации социальных и иных прав;
🔹 нарушается право собственности (ст. 35 Конституции РФ), поскольку собственник не может полноценно использовать свое имущество.
📌 Оценка института регистрации
Конституционный Суд подчеркнул:
🔹 регистрация носит уведомительный характер и является формой учета, а не разрешением;
🔹 государство, устанавливая такую систему учета, обязано обеспечить ее соответствие конституционным правам граждан;
🔹 изменения социально-экономических условий и развитие рынка апартаментов не могут игнорироваться законодателем.
📚 Судебная практика и прежние позиции
КС РФ напомнил, что ранее уже указывал:
🔹 отнесение помещения к нежилым само по себе не исключает его использование для личных и бытовых нужд;
🔹 выбор места пребывания не обязательно связан с наличием жилого помещения;
🔹 регистрация возможна и в иных помещениях, предназначенных или организованных для временного проживания.
📌 Итоговое решение
🔹 нормы, запрещающие регистрацию по месту пребывания в нежилых помещениях, пригодных для временного проживания, признаны неконституционными;
🔹 дело направлено на новое рассмотрение;
🔹 федеральному законодателю предписано внести соответствующие изменения в законодательство.
❗️ Важное уточнение
КС РФ отдельно подчеркнул:
🔹 позиция не распространяется на регистрацию по месту жительства;
🔹 она не означает введение обязанности регистрироваться в апартаментах до внесения изменений в закон.
⚖️ Ссылки
🔹 Постановление КС РФ от 03.02.2026 № 4-П
🔹 Закон РФ № 5242-I «О праве граждан РФ на свободу передвижения…»
🔹 Постановление Правительства РФ № 713
🔹 ст. 27 и 35 Конституции РФ