В Думе Астраханской области прошло расширенное заседание Совета под председательством Игоря Мартынова. Председатель комитета по бюджету и налогам Виталий Гутман представил отчет о работе комитета.
В 2025 году комитет провел 13 заседаний, рассмотрев 64 вопроса, 53 из которых были вынесены на обсуждение Думы Астраханской области.
За этот период комитет по бюджету и налогам изучил 47 проектов федеральных законов и подготовил 14 проектов постановлений Думы.
Основными задачами комитета стали: обсуждение бюджета Астраханской области на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов, улучшение бюджетного и налогового законодательства, а также парламентский контроль.
В 2025 году в Закон Астраханской области о бюджете на этот и два следующих года вносились изменения. Корректировались доходная и расходная части, дополнительное финансирование направлялось на социальную поддержку населения, оснащение школ и больниц, а также на повышение надежности электросетей региона.
Во втором полугодии был принят бюджет на 2026–2028 годы. Документ сохранил социальную направленность.
Виталий Гутман отметил также важные законопроекты в бюджетном законодательстве:
- «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области на 2026-2028 годы»;
- «Об исполнении бюджета Астраханской области за 2024 год»;
- «Об исполнении бюджета территориального фонда ОМС Астраханской области за 2024 год»;
- «О внесении изменений в статью 3 Закона Астраханской области „О дорожном фонде Астраханской области“».
Комитет поддержал предложение спикера регионального парламента Игоря Мартынова. Теперь минимальный срок владения недвижимостью для освобождения от налога на доходы физических лиц при продаже жилья в Астраханской области равен нулю. Это касается детей-инвалидов и их законных представителей.
Также комитет поддержал инициативу Игоря Мартынова. В Государственную Думу внесли проект федерального закона. Он корректирует статью Налогового кодекса России. Из перечня видов предпринимательской деятельности для патентной системы налогообложения исключили услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтёров.
В сентябре 2025 года федеральный закон приняли. После этого законодательство Астраханской области привели в соответствие с федеральным.
В 2025 году комитет Думы по бюджету и налогам провел проверку исполнения Закона Астраханской области «Об установлении ставки налога по упрощенной системе налогообложения». Выяснилось, что большинство налоговых льгот по упрощенной системе фактически не применялись предпринимателями. Тем не менее, за 2024 год недополучение налогов из-за пониженных ставок в регионе составило более 1,4 млрд рублей (в 2023 году – 92,5 млн рублей).
В конце 2025 года Федеральный закон изменил Налоговый кодекс. С 1 января 2026 года субъекты России смогут устанавливать льготные налоговые ставки только для видов деятельности, одобренных Правительством РФ и соответствующих установленным критериям. В связи с этим экспертный совет обсудил возможность введения пониженных ставок по упрощенной системе. Участники учитывали геополитическую ситуацию и необходимость сохранения рабочих мест в Астраханской области.
В 2025 году комитеты Южно-Российской Парламентской Ассоциации провели несколько конференций. На них Дума Астраханской области направила обращения в Правительство России по двум важным вопросам:
- Внести изменения во вторую часть Налогового кодекса РФ. Предлагается дать субъектам РФ право без ограничения срока устанавливать налоговую ставку 0% для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Эти предприниматели должны применять упрощенную или патентную систему налогообложения в течение двух налоговых периодов.
- Расширить основания для использования средств на лицевых счетах органов местного самоуправления. Эти счета открыты в органах Федерального казначейства. Предложение направлено на случай, если расходные операции приостанавливаются. Инициатива спикера регионального парламента Игоря Мартынова была принята и включена в Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».