Требования к содержанию питомцев могут стать строже. Власти поддержали изменения, разрешающие изъятие собак и кошек у владельцев через судебное решение. Параллельно в парламенте рассматривается инициатива, регулирующая допустимое число животных в многоквартирных домах. Согласно проекту, на каждую взрослую кошку или собаку должно выделяться минимум 18 кв. м жилплощади. Исключения предусмотрены для собак-помощников незрячих и временно — на период до полугода — для подрастающих котят и щенков.
Кабинет министров РФ поддержал изменения в закон «Об ответственном обращении с животными», позволяющие передавать питомцев из-под опеки жестоких владельцев в приюты по решению суда. Также планируется внедрить механизм обработки обращений граждан о ситуациях, когда животные создают угрозу их безопасности. Предполагается, что функционал будет реализован через единый номер экстренных служб 112.
Руководитель благотворительного фонда «Дарящие надежду» Светлана Сафонова обратила внимание, что для оперативного реагирования на агрессивных животных потребуется подготовка новых специализированных кадров. Эксперт также указала на необходимость предварительного решения инфраструктурных вопросов: «Куда именно передавать животных? Во многих городах отсутствуют даже муниципальные приюты, а частные организации вправе отказать в приёме». По её словам, при рассмотрении дел важно привлекать не только юристов, но и зоозащитников, чтобы не ухудшить положение питомцев.
Эксперт подчеркнула, что приоритетом должны стать системные меры, изначально заложенные в 498-ФЗ: централизованная регистрация животных, доступная стерилизация и регулирование деятельности селекционеров. Только после этого, считает она, можно выстраивать действенный контролирующий механизм.
Сафонова добавила, что ключевым аспектом остаётся воспитание гуманного отношения к животным, особенно среди молодёжи.
«Вопрос санитарных норм»
Данная инициатива дополняет ряд законодательных предложений по содержанию животных. Так, рассматриваемая нижней палатой парламента поправка предполагает установление общероссийских норм для размещения питомцев в многоквартирных домах. Помимо метража, планируется временное послабление при рождении потомства у домашних любимцев, тогда как собаки-проводники исключаются из ограничений.
«Сейчас допустимо держать неограниченное количество питомцев без учёта площади жилья и прав соседей. Встречаются ситуации, когда в стандартных квартирах содержат десятки зверей, что провоцирует нарушения санитарных правил. Это ведёт к распространению неприятных запахов, постоянному шуму и конфликтам между жильцами, лишёнными комфортных условий проживания. Проблема требует законодательного урегулирования», — поясняется в материалах к проекту.
Отдельные регионы уже ввели подобные нормативы. Например, в Новосибирской области и Приморье крупным собакам требуется минимум 12 кв. м, а в Башкортостане, Тульской и Брянской областях — 18 кв. м.
Юрист Юрий Капштык указал на двойственность предлагаемого подхода: «Безусловно, проблематика реальна — содержание 20-30 зверей в малогабаритных квартирах нарушает права соседей. Однако фиксация конкретного метража на питомца вызывает юридические сложности. Законодательство предусматривает гибкие нормы для людей, тогда как прямое заимствование модели для животных выглядит спорным».
По мнению правоведа, логичнее ограничивать общее количество животных в зависимости от площади жилища. Это позволит предотвратить экстремальные ситуации и сохранить санитарию.
«Проверки, скорее всего, будут инициироваться жалобами жильцов, а не носить плановый характер. Практика показывает, что обращения касаются именно явных нарушений, тогда как добросовестные владельцы редко становятся объектом нареканий», — добавил специалист.
Юрист подчеркнул необходимость межведомственного согласования инициативы с участием ветеринарных и жилищно-коммунальных служб: «Только так удастся найти компромисс между защитой интересов всех сторон и недопустимостью избыточного контроля за законопослушными гражданами».
Депутат Госдумы от Омской области Оксана Фадина выразила сомнения в целесообразности федерального стандарта: «Субъекты уже выработали собственные нормативы с учётом региональной специфики — различий в типах застройки и климате». Парламентарий предположила, что проект может получить негативное заключение профильного комитета.