У Минстроя биполярное расстройство

Коллеги, добрый день. Последние дни все бурно обсуждают письмо Минстроя про недопустимости применения ИУЛов. Я тоже не смог пройти мимо этой новости. Давайте по полочкам.

У нас есть два документа:

Приказ Минстроя от 12.05.2017№ 783/пр. Известный всем приказ о требованиях к электронным документам, предоставляемым на экспертизу. В п.7 чётко прописано: если нельзя обеспечить всех лиц участвующих в разработке документации ЭЦП, то оформляется ИУЛ на бумаге, сканируется и подписывается ЭЦП уполномоченного лица. Это вполне рабочая схема, которой мы пользовались. Да были шереховатости по форме ИУЛов и по контрольным сумма (MD5или CRC32) в разных экспертизах, но мы привыкли.

Письмо Минстроя от 30.01.2026№ 4420-КМ/14. В котором говорится:

➖Оригиналом электронного документа является только документ, подписанный УКЭП.

➖Использование ИУЛ вместо УКЭП недопустимо и прямо нарушает 63-ФЗ «Об электронной подписи»

➖Невозможность обеспечения ЭЦП должна быть подтверждена соответствующим обоснованием (непреодолимая сила)

Возникает закономерный вопрос:

а как же ваш же приказ 2017 года, господа из Минстроя? Получается, вы противоречите сами себе, этакая биполярка?

Почитав обсуждения в профильных каналах и форумах, я вижу три основные реакции:

• Кто-то паникует и недоумевает: «Опять меняют правила на ходу!», «Как всем сотрудникам делать ЭЦП? Это деньги и время!»
• Кто-то спокоен: «Да это же письмо, а не закон. Пока 783/пр действует, экспертиза обязана принимать по нему». Многие уверены, что экспертизы, особенно в регионах, ещё долго будут закрывать глаза на ИУЛы
• Кто-то смотрит критично: Самые дальновидные коллеги бьют тревогу. Они видят, что это не случайная ошибка и не весеннее обострение. Это сигнал профсообществу

Письмо не отменяет 783/пр, де-юре он действует, но де-факто Минстрой готовит почву для его изменения, чтобы экспертизы начали массово отказывать в приёме ПД с ИУЛами, ссылаясь на это письмо и на 63-ФЗ

Какие риски?

Риск отказа на входном контроле. Самый вероятный сценарий: экспертизы, получив это письмо, начнут возвращать вам документацию с замечанием «ПД не соответствует требованиям 63-ФЗ, оригиналы документов не представлены»

Риск для бюджета. Оформление ЭЦП для всех участников, это ежегодные расходы от 2 до 10К. руб. за УКЭП. Для крупной компании это сотни тыс.руб. ежегодно. (есть конечно возможность сделать УКЭП бесплатно через госключ, но это тот еще квест. Это каждый должен самостоятельно подавать и подтверждать данные, проходить верификацию. Кто-то, конечно, справится и сделает, но большинство плюнет)

Прибавится работенки. Как ГИП, вы обязаны не просто собрать подписи на ИУЛе, а обеспечить криптографическую идентификацию каждого участника проекта☝ Подписать все файлы у всех исполнителей, проконтролировать, чтобы никто случайно не внес изменения и все уже сделанные подписи не слетели. Проверить все в специальном сервисе. Это не сложная работа, но она будет забирать ваше время

Вывод

Это не биполярное расстройство Минстроя, это очередной шаг по переходу к цифре. Минстрой не сошёл с ума. Думаю, там считают, что это сигнал, для плавного перехода от бумаги к цифровой и контролируемой действительности.

783/пр был необходим для переходного периода, когда инфраструктура ЭЦП была слабой, а цифровизация скорее лозунгом. Впереди тотальный цифровой контроль прозрачность, персональная ответственность и борьба с «серыми» схемами.

Мне сигнал ясен, время использования ИУЛов заканчивается. Нужно перестраиваться, начинайте получать ЭЦП на команду уже сейчас.

upd. Как выяснилось, инициатором письма выступила ГГЭ и она уже выпустила свои разъяснения о том что УКЭП это хорошо, УКЭП это безопасно, УКЭП нужны каждому исполнителю, с 01.03.2026 без УКЭП ПД в экспертизу принимать не будут

Спасибо, что дочитали, если статья вам была полезной, поставьте лайк, подписывайтесь если еще этого не сделали и оставьте свой комментарий. А также вы можете подписаться на мой телеграмм канал "Заметки ГИПа" или резервный канал в МАХ

💬Коллеги, а что вы думаете по этому поводу?