Рубрика «Юрист отвечает»: отвечаем на вопросы пользователей ЦСМК
Вопрос:
«Мы хотим повесить баннер рядом со своей входной группой и разместить на нем фото врача и его регалии с указанием, что данный врач работает тут. Врач согласен. Можно так сделать, не нарушим ли мы какой-нибудь закон?»
Ответ:
Наружная реклама, в частности, размещение рекламных материалов непосредственно на фасаде здания, которое является многоквартирным жилым домом, имеет ряд особенностей. Для соблюдения требований законодательства рассмотрим ключевые из них.
Правила размещения информации и рекламы на фасаде здания
Фасад здания, земельный участок вокруг, ограждения относятся к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Для размещения любых конструкций на названных объектах требуется согласие общего собрания собственников (ОСС).
Размещение рекламы на общем имуществе собственников — платная услуга, за исключением обязательных информационных табличек организаций.
Обязательная информационная табличка по статье 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» должна содержать только:
- наименование организации;
- адрес места нахождения;
- график работы;
- информацию о лицензии.
Но даже информационные таблички должны соответствовать требованиям местных правил благоустройства, например, по размеру, форме и расположению.
Обязательная информация для потребителей не включает:
- логотип и слоган;
- фото- и графические иллюстрации;
- фотографии персонала;
- перечисление предоставляемых услуг и др.
Все это выходит за рамки исполнения публичной обязанности, является не информационной табличкой, а рекламным баннером (конструкцией). Следовательно, ООС может потребовать плату за размещение рекламы.
Основания для вышеизложенного: статья 36 ЖК РФ, статья 290 ГК РФ, практика ВС РФ (определение от 23.07.2024 № 308-ЭС23-25249 и определение СКЭС от 31.05.2024 № 302-ЭС22-17603).
Особые требования к рекламным баннерам
При размещении рекламного баннера на фасаде здания необходимо учитывать не только перечисленные правила, но и особые требования к рекламе медицинских услуг, утвержденные статьей 24 ФЗ «О рекламе», в частности:
- запрет гарантировать положительный результат лечения;
- запрет на содержание утверждений о наличии у потребителя конкретных заболеваний;
- реклама в обязательном порядке должна содержать дисклеймер о возможных противопоказаниях и рекомендацию обратиться за консультацией специалиста (не менее 5% от общей площади баннера).
Ответственность за нарушение требований
Размещение баннера на фасаде здания без согласования с собственниками МКД и без соблюдения требований ФЗ «О рекламе» создает риски:
- привлечения к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ за нарушение правил размещения рекламных конструкций;
- исковых требований от УК/ТСЖ о демонтаже конструкции или взыскании платы за несогласованное использование общего имущества;
- претензий со стороны ФАС РФ за нарушение требований к рекламе медицинских услуг.
Как снизить риски: рекомендации ЦСМК
Команда ЦСМК рекомендует следующий алгоритм действий для снижения юридических рисков:
- Проверьте местные правила благоустройства — возможно, они устанавливают максимальный размер информационных табличек (в практике ВС РФ упоминался лимит 0,2 м²).
- Получите согласие общего собрания собственников на размещение конструкции: в решении должны быть утверждены условия размещения (размер, место, внешний вид). Возможно, потребуется заключить договор на возмездное использование общего имущества.
- Приведите содержание баннера в соответствие с ФЗ «О рекламе»: добавьте обязательное предупреждение о противопоказаниях, которое должно занимать не менее 5% площади рекламной конструкции; избегайте формулировок, которые могут создать впечатление гарантированного результата.
Договариваться с ОСС не входило в ваши планы или предлагаемые условия вам не подходят — рассмотрите альтернативу: разместите рекламные баннеры внутри помещения, где это не будет считаться использованием общего имущества МКД и не потребует согласования с собственниками.
Если у вас стеклянные входные двери — это решение может стать оптимальным, однако помните о законе «О рекламе»: он распространяется на всю рекламную продукцию, где бы она ни располагалась.
Что такое Цифровая система менеджмента качества медицинской деятельности (ЦСМК) и какие задачи медицинских организаций мы решаем, записаться на демонстрацию возможностей системы: https://vtmed.ru/
Больше полезных статей для руководителей медицинских организаций, сотрудников отделов контроля качества и смежных специалистов — в нашем Telegram: https://t.me/csmkalfa
