- Государственный бюджет: Доходы (налоги) и расходы. Что такое дефицит и профицит бюджета?
- Налоги: Зачем они нужны, какие бывают (прямые/косвенные), как влияют на поведение людей и компаний.
- Денежно-кредитная (монетарная) политика: Как ЦБ, используя ставки и другие инструменты, «охлаждает» или «стимулирует» экономику, управляя количеством денег.
Вводная часть: Два могучих потока, которые определяют всё
Каждый раз, когда вы платите НДС за покупку или видите новость о повышении пенсий, вы сталкиваетесь с мощнейшими силами, которые формируют экономическую реальность. Речь идёт о бюджетно-налоговой (фискальной) и денежно-кредитной (монетарной) политике.
Представьте себе экономику как сложную систему полива огромного сада (страны). В ней есть:
1. Система каналов и резервуаров (фискальная политика). Государство решает, откуда забирать воду (налоги), в каких резервуарах её хранить (бюджет) и на какие грядки (социальные нужды, дороги, армия, медицина) и в каком объёме направлять.
2. Регулятор давления и очистки воды (монетарная политика). Центральный банк контролирует, насколько вода чиста (ценность денег) и с каким давлением идёт по трубам (стоимость и доступность кредита).
В 2025-2026 годах, когда мир и Россия будут выходить из периода турбулентности и строить новую экономическую архитектуру, баланс между этими двумя системами станет критически важным для роста, стабильности и вашего личного финансового благополучия.
---
1. Государственный бюджет: Общенациональный кошелёк в условиях новой реальности
Государственный бюджет — это сводный план доходов и расходов страны на год. Это главный инструмент фискальной политики.
- Доходы: На 85-90% это налоги. Остальное — доходы от госсобственности, приватизации и т.д. В 2025-2026 гг. ключевой тренд — диверсификация доходов. После шока 2022-2024 годов, показавшего риски зависимости от сырьевого экспорта, будет усиливаться давление на собираемость внутренних налогов (НДФЛ, налог на прибыль, НДС) и, вероятно, введение новых ненефтегазовых источников.
- Расходы: Традиционные статьи — социальная политика (пенсии, пособия), национальная оборона, национальная экономика (инфраструктура), госуправление. Прогнозный приоритет 2025-2026 — капитальные расходы на инфраструктуру и технологический суверенитет (логистические коридоры, импортозамещение в высоких технологиях, энергетика).
Дефицит и профицит: Дисбаланс как инструмент
- Дефицит бюджета (расходы > доходы) возникает, когда государство сознательно решает тратить больше, чем собирает, для стимулирования экономики (например, запуская масштабную программу строительства дорог). Дефицит покрывается займами (выпуск гособлигаций — ОФЗ).
- Профицит бюджета (доходы > расходы) обычно свидетельствует о сдерживающей политике или о высоких доходах от экспорта.
Прогноз на 2025-2026: Умеренный дефицит как норма.
Гипотетическая новость (осень 2025): «Минфин РФ представляет проект бюджета на 2026 год с прогнозируемым дефицитом в 1,6% ВВП. Основные расходные статьи связаны с развитием Восточного полигона железных дорог и субсидированием процентных ставок по технологическим кредитам для МСП. Для покрытия дефицита планируется опереться на внутренние заимствования, а также на средства ФНБ, накопленные в предыдущие периоды высокой конъюнктуры».
Что это значит? Государство не стремится к профициту любой ценой, а использует контролируемый дефицит как инструмент точечного стимулирования роста, финансируя ключевые для будущего проекты. При этом источником выступает не печатный станок, а ранее накопленные резервы и внутренние сбережения граждан и компаний.
2. Налоги: Не просто сбор, а «руль» для бизнеса и общества
Налоги — это не только доход для бюджета. Это мощнейший инструмент влияния на поведение.
Прямые налоги взимаются непосредственно с дохода или имущества (НДФЛ, налог на прибыль организаций). Их проще спланировать, и они считаются более справедливыми.
Косвенные налоги включаются в цену товара и оплачиваются потребителем (НДС, акцизы). Они менее заметны, но их бремя ложится на конечного покупателя и они — важный источник доходов бюджета.
Как налоги влияют на поведение? Примеры из будущего (2025-2026):
1. «Зелёные» налоги: Введение или повышение налога на выбросы углерода для промышленных предприятий. Цель: сделать экологически грязное производство менее выгодным и стимулировать инвестиции в «зелёные» технологии.
2. Налоговые маневры для технологий: Снижение НДС или налога на прибыль для IT-компаний, занимающихся разработкой отечественного ПО и оборудования. Цель: создать конкурентное преимущество для приоритетных отраслей и привлечь в них капитал и кадры.
3. Адресная поддержка: Увеличение налоговых вычетов по НДФЛ для семей с детьми, направленных на оплату образования или ипотеки. Цель: стимулировать рождаемость и поддержать платёжеспособный спрос в конкретных секторах.
Аналогия: Налоговая система — это компас и система поощрений в экономической игре. Государство, меняя ставки и условия, указывает игрокам (бизнесу и людям): «Идите туда, это поощряется» (через льготы) и «Не ходите сюда, это наказуемо» (через повышенные сборы).
3. Денежно-кредитная политика: От борьбы с инфляцией к управлению ростом
Если фискальная политика перераспределяет уже созданные деньги, то монетарная политика ЦБ напрямую влияет на их количество и стоимость.
Главный инструмент — ключевая ставка. Механизм её работы прост:
Высокая ставка = «дорогие» деньги = кредиты невыгодны = рост сбережений = спрос падает = инфляция замедляется (экономика «охлаждается»).
Низкая ставка = «дешёвые» деньги = кредиты доступны = растут инвестиции и потребление = экономика стимулируется (но может разогнаться инфляция).
Прогноз на 2025-2026: Большой цикл смягчения и новые инструменты.
Гипотетическая новость (2026): «ЦБ РФ, отметив устойчивое снижение инфляции до 4,2%, впервые за два года опустил ключевую ставку ниже 7%. Регулятор заявил, что основной задачей на ближайший период становится не столько борьба с инфляцией, сколько поддержание экономического роста через доступное кредитование, особенно в приоритетных несырьевых секторах. При этом ЦБ анонсировал запуск программы целевого рефинансирования банков, выдающих кредиты на цифровизацию и автоматизацию производств».
Что это значит? Акцент смещается с «пожарной» задачи (обуздать инфляцию) на «созидательную» — стимулировать рост. Но делается это осторожно, чтобы не сорваться в новый виток роста цен. Появляются точечные инструменты (таргетированное рефинансирование), позволяющие направлять дешёвые деньги не вообще в экономику, а в конкретные, стратегически важные отрасли.
Синхронизация политик: Главный вызов. Идеальная картина 2026 года: государство через бюджет и налоги финансирует инфраструктуру и даёт льготы технологическим компаниям (фискальное стимулирование), а ЦБ обеспечивает этих компаний доступными кредитами для закупки оборудования и расширения (монетарное стимулирование). Два «руля» повёрнуты в одну сторону.
---
Заключительная часть: Вы — участник большого финансового эксперимента
Понимание этих механизмов превращает вас из объекта политики в её наблюдателя и осознанного участника.
Когда в 2026 году вы будете рассматривать ипотеку под 8% (после её стоимости в 15% двумя годами ранее), вы поймёте, что это — прямое следствие цикла смягчения монетарной политики ЦБ.
Когда вы узнаете о новом налоговом вычете на обучение в технических вузах, вы увидите в этом попытку государства направить человеческий капитал в приоритетные отрасли.
Когда вы прочтёте о дефиците бюджета в 1.6% ВВП, вы не воспримете это как катастрофу, а как осознанный выбор в пользу инвестиций в будущий рост, источником которого, в том числе, могут стать и ваши покупки ОФЗ.
В 2025-2026 годах экономическая политика становится тоньше, умнее и технологичнее. Она учится не просто тушить пожары, а выращивать новые сады. И от того, насколько хорошо граждане понимают эти правила садоводства, зависит эффективность всего хозяйства.
---
Контрольные вопросы для самопроверки (в контексте 2025-2026 гг.):
1. Сценарий «Синхронизация»: Предположим, в 2026 году инфляция стабильна (~4%), но экономический рост замедлился. Правительство анонсирует крупные инфраструктурные расходы (стройки по всей стране), что увеличит дефицит бюджета. Как в этой ситуации должен повести себя ЦБ с ключевой ставкой, чтобы скоординировать политику и избежать скачка инфляции? Объясните логику вашего решения.
2. Анализ новости: Прочитайте гипотетический заголовок: «С 2026 года в России вводится прогрессивная шкала НДФЛ (15% для доходов свыше 5 млн руб. в год) и одновременно повышается необлагаемый минимум для всех граждан до 30 тыс. руб. в месяц».
К каким видам налогов (прямые/косвенные) относится эта мера?
Проанализируйте её потенциальные фискальные (бюджетные) и социальные последствия. Кто, скорее всего, выиграет, а кто проиграет от такого изменения?
3. Ваши финансы и прогноз: Основываясь на прогнозе о снижении ключевой ставки в 2025-2026 гг., какие три конкретных действия вы бы порекомендовали человеку, который хочет взять ипотеку, но пока копит на первоначальный взнос? Распишите его возможную стратегию на этот период с учётом меняющихся условий.
4. Критическое мышление: Один из главных рисков активного использования дефицитного бюджета для стимулирования экономики — рост государственного долга. Какие источники финансирования этого долга (внутренние/внешние) будут, на ваш взгляд, наиболее вероятными и предпочтительными для России в 2025-2026 годах? Почему?