Европейский союз будет настаивать на заключении с США соглашения о партнерстве в области критически важных полезных ископаемых для сдерживания Китая. По данным Bloomberg, ЕС готов подписать меморандум о взаимопонимании с США для разработки «Дорожной карты стратегического партнерства» в течение трех месяцев.
Цель партнерства - совместно найти способы получения критически важных минералов, необходимых для большинства современных технологий, без зависимости от Китая. И США, и ЕС оказались в зависимости от обильных и дешевых китайских полезных ископаемых, что дает Пекину рычаги влияния на их цепочки поставок.
По словам собеседников агентства, предложение предусматривает несколько способов снижения этой зависимости. В частности предлагается, чтобы ЕС и США изучили совместные проекты по добыче критически важных минералов и механизмы поддержки цен. Также рекомендуются способы защиты обоих рынков от переизбытка импортных минералов и других форм манипулирования рынком. В то же время, в предложении говорится, что обе стороны должны создать надежные цепочки поставок между собой.
Примечательно, что в своём предложении ЕС также настаивает на том, чтобы обе стороны уважали территориальную целостность друг друга. Отношения между США и ЕС едва не разорвались в последние недели после того, как американский президент Дональд Трамп заявил о планах купить Гренландию.
Предложение ЕС прозвучало на фоне подготовки США к созыву в среду десятков министров иностранных дел и высокопоставленных чиновников из стран-союзников для обсуждения соглашений о сокращении зависимости от критически важных полезных ископаемых Китая.
Многочисленные администрации США годами предпринимали аналогичные попытки, пробуя различные стратегии, но без особого успеха.
Этот вопрос - один из главных приоритетов Вашингтона после того, как Пекин в прошлом году ввел экспортные ограничения на так называемые редкоземельные элементы. И хотя они были отложены в октябре в рамках соглашения между Трампом и китайским лидером Си Цзиньпином, американские чиновники теперь полны решимости добиться быстрого прогресса в этом деле.
В частности, США давят на другие страны, чтобы те договорились о механизме ценообразования, который поможет защитить предприятия по переработке и добыче редкоземельных минералов от более дешевого китайского экспорта, способного подорвать поставки, добываемые и перерабатываемые на Западе.
В рамках этой инициативы США оказывали давление на некоторые государства-члены ЕС с целью подписания двусторонних соглашений. В ответ Еврокомиссия призвала страны блока к сотрудничеству, а столицы стран ЕС предоставили ей мандат на ведение переговоров по заключению соглашения.
Официальные лица выразили скептицизм по поводу того, что существенное соглашение может быть заключено достаточно быстро. Тем не менее, предложение ЕС показывает, что переговоры идут по плану. И оно свидетельствует о том, что обе стороны могут найти точки соприкосновения.
Например, по словам очевидцев, в меморандуме ЕС отмечается возможность создания запасов критически важных минералов, что также является приоритетной задачей Трампа. В понедельник президент США объявил о создании запасов критически важных минералов на сумму 12 миллиардов долларов, чтобы помочь защитить производителей от внезапных сбоев в цепочках поставок.
Собеседники Bloomberg назвали ключевые тезисы предложения, разработанного ЕС и готового к подписанию:
- Сотрудничество в целях обеспечения безопасности цепочек поставок и сокращения зависимости, в том числе путем развития премиальных рынков на международном уровне и совместной работы для противостояния любым сбоям.
- Углубление промышленной и экономической интеграции, в том числе посредством совместных проектов.
- Освобождение друг друга от экспортных ограничений, касающихся критически важных сырьевых минералов.
- Сотрудничество в области исследований и инноваций по всей цепочке создания стоимости
- Обмен информацией, в том числе о цепочках поставок и выявлении рисков, а также совместная работа по повышению прозрачности рынка. Меры по предотвращению сбоев могут включать создание запасов или формирование группы реагирования ЕС-США
- Сотрудничество в вопросе применения экспортных ограничений к третьим странам.