Администрация Нижневартовска проиграла суд Счетной палате из-за нарушений при рекультивации крупнейшей свалки ХМАО
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа поддержал позицию Счетной палаты Нижневартовска и отказал администрации города в отмене предписания на сумму около 20 млн рублей по спору о рекультивации полигона ТБО.
Речь идет о крупнейшей в округе свалке, рекультивация которой по контракту с ООО «ЭкоСтрой» неоднократно дорожала и завершилась в 2024 году. В ходе плановой проверки Счетная палата выявила нарушения, связанные с оплатой невыполненных работ и возможной заменой материалов, и выдала предписание об их устранении.
Администрация оспаривала представление, утверждая, что уже начала процедуру взыскания с подрядчика, а по вопросу материалов ссылалась на заключения своих экспертов. Для укрепления позиции в суде администрация ходатайствовала о назначении независимой экспертизы и о приостановлении дела до приговора по уголовному делу в отношении экс-руководителя управления по экологии Олега Попенко.
Суд отклонил оба ходатайства. В отказе от экспертизы суд указал на наличие в деле достаточных доказательств, включая заключение государственной строительно-технической экспертизы, истребованное по уголовному делу. В отказе о приостановлении суд пояснил, что предмет уголовного дела (вина должностного лица) отличается от предмета арбитражного спора (законность предписания контрольного органа).
По существу спора суд признал, что самостоятельные действия администрации по устранению нарушений были недостаточными и неэффективными. Что касается ключевого спора о замене глины на иной материал, суд согласился с выводами Счетной палаты, указав на системные противоречия в документах подрядчика. Критически важными стали результаты проб, инициированных прокуратурой, которые показали наличие на объекте «супеси песчанистой», не соответствующей проектным требованиям.
Суд признал требование Счетной палаты законной превентивной мерой, обязывающей администрацию обеспечить возврат средств, если факт замены материалов получит окончательное подтверждение.
Уголовное дело, на которое ссылалась администрация, было возбуждено 5 августа 2024 года в отношении начальника управления по природопользованию и экологии Нижневартовска Олега Попенко по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). В июле 2025 года дело получило развитие: обвинение Попенко было переквалифицировано на более тяжкую часть 3 той же статьи, что позволило ходатайствовать об его аресте. По версии следствия, подписанные им документы содержали недостоверные сведения. После экспертизы сумма предполагаемого ущерба выросла с 19 млн до 166 млн рублей. Также было арестовано руководство компании-подрядчика ООО «ЭкоСтрой» по обвинению в мошенничестве. Сейчас компания находится в процедуре банкротства.
Администрация Нижневартовска может обжаловать решение в апелляции.
