Безопасность дорожного движения — это не только зона ответственности государства и водителей. Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прямо возлагает ряд обязательств на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих транспортные средства.
Независимо от масштаба бизнеса и количества автомобилей, использование транспорта в предпринимательской деятельности автоматически делает организацию или ИП ответственными за обеспечение БДД.
В соответствии со статьёй 20 Федерального закона №196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Таким образом, закон не разделяет обязанности в зависимости от формы собственности или количества транспортных средств.
Даже один автомобиль, используемый в служебных или коммерческих целях, влечёт за собой выполнение установленных требований.
Обеспечение БДД представляет собой совокупность организационных, технических и профилактических мер, направленных на снижение аварийности и предотвращение дорожно-транспортных происшествий.
Также одним из требований данного ФЗ является назначение ответственного за безопасность дорожного движения. Закрепить его полномочия необходимо распорядительным документом (приказом). Назначаемый специалист по БДД должен соответствовать квалификационным требованиям (иметь соответствующее образование и пройти аттестацию). В малых организациях и у индивидуальных предпринимателей функции ответственного по БДД могут быть возложены на руководителя или самого ИП.
Отсутствие назначенного ответственного лица расценивается контролирующими органами как нарушение требований закона.
Допуск водителей к управлению транспортными средствами
Работодатель обязан обеспечить допуск к управлению транспортными средствами водителей, которые:
• имеют действующее водительское удостоверение соответствующей категории;
• прошли обязательные медицинские осмотры (предрейсовые, предварительные, периодические);
• получили допуск к самостоятельной работе по факту прохождения стажировки (испытания);
• прошли обязательные инструктажи по БДД.
Ответственность за проверку этих условий лежит не на водителе, а на организации или ИП.
Медицинские осмотры водителей
Одним из обязательных требований является организация обязательных медицинских осмотров:
• предрейсовых — перед каждым выездом транспортного средства;
• послерейсовых — в случаях, предусмотренных законодательством;
• предварительных — перед приемом на работу;
• периодических — не реже 1 раза в 2 года.
Наличие действующего медицинского заключения не заменяет проведение обязательных медицинских осмотров.
Контроль технического состояния транспортных средств
Закон обязывает выпускать на линию только технически исправные транспортные средства.
Для этого должны быть организованы:
• предрейсовый контроль технического состояния;
• своевременное техническое обслуживание и ремонт;
• устранение неисправностей до начала эксплуатации.
Факт прохождения государственного технического осмотра не освобождает от необходимости ежедневного предрейсового контроля.
Обучение и инструктажи водителей
Организации и ИП обязаны проводить инструктажи водителей по безопасности дорожного движения:
• вводный – при приеме на работу;
• предрейсовый - перед отправлением водителя в рейс (за исключением второго и последующего рейсов по одному и тому же маршруту);
• сезонный - два раза в год (перед весенне-летним и осенне-зимним периодами);
• специальный - при необходимости незамедлительного доведения до водителя информации, влияющей на безопасность дорожного движения.
Форма проведения инструктажей определяется работодателем, однако факт их проведения должен быть зафиксирован документально.
Учёт и анализ дорожно-транспортных происшествий
В случае ДТП с участием транспортного средства организации работодатель обязан:
• провести внутренний разбор происшествия;
• установить причины и условия его возникновения;
• принять меры по предупреждению аналогичных случаев.
Требование распространяется на все ДТП, включая происшествия без пострадавших и с незначительным материальным ущербом.
Документальное обеспечение системы БДД
Функционирование системы обеспечения БДД должно быть подтверждено документально. Как правило, это:
• приказы, положения и регламенты;
• журналы медицинских осмотров, предрейсового контроля, учета инструктажей;
• документы по обучению и повышению квалификации водителей;
• материалы по разбору и анализу ДТП.
Отсутствие документов при проверке приравнивается к отсутствию самой системы обеспечения безопасности дорожного движения.
Ответственность за нарушение требований законодательства
Нарушение требований Федерального закона №196-ФЗ влечёт административную ответственность:
• для должностных лиц;
• для индивидуальных предпринимателей;
• для юридических лиц.
Размер штрафов может быть значительным, а при дорожно-транспортных происшествиях с тяжкими последствиями возможна и уголовная ответственность.
Заключение
Федеральный закон №196-ФЗ формирует для организаций и индивидуальных предпринимателей чёткие и обязательные правила эксплуатации транспортных средств.
Их соблюдение — это не формальность, а необходимое условие устойчивой и безопасной деятельности.
Выстроенная система обеспечения безопасности дорожного движения позволяет:
• снизить аварийность;
• минимизировать правовые риски;
• защитить работников и третьих лиц;
• сохранить деловую репутацию.