Правительство предложили наделить полномочиями по утверждению порядка разработки, утверждения и корректировки производственных программ теплоснабжающих и теплосетевых организаций, в соответствии с которыми они готовятся к отопительному сезону, а также по утверждению порядка контроля за их выполнением. Такой законопроект внесло в Госдуму Заксобрание Ленинградской области 3 февраля.
Подготовка объектов теплоснабжения и тепловых сетей к отопительному сезону проходит в рамках программ текущей (операционной) деятельности (или производственных программ), которые составляют теплоснабжающие и теплосетевые организации. Однако требования к порядку их разработки, утверждения и корректировки, а также требования к их содержанию, порядку рассмотрения разногласий при их утверждении и порядку контроля за их выполнением не установлены.
В связи с этим производственные программы теплоснабжающих организаций разрабатываются в отсутствие обязательных требований, а реализуют их без должного контроля.
Законопроектом предлагается законодательно закрепить понятие «производственная программа теплоснабжающей организации и теплосетевой организации», под которым понимается «программа текущей (операционной) деятельности такой организации по осуществлению теплоснабжения, регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения».
Документ также предусматривает наделение Правительства РФ полномочиями по утверждению порядка разработки, утверждения и корректировки таких программ, требований к их содержанию, порядка рассмотрения разногласий при их утверждении, а также порядка контроля за их выполнением.
В заксобрании региона считают, что определение требований позволит стандартизировать разрабатываемые производственные программы и существенно улучшит их качество, а контроль за их исполнением приведет к улучшению качества реализуемых мероприятий.
Правительство не поддержало представленный законопроект, отметив, что вопрос подготовки к отопительному сезону теплоснабжающих и теплосетевых организаций уже урегулирован, в связи с чем предлагаемое инициативой регулирование избыточно.