Еще недавно парящий в небе дрон был символом технологий и новых возможностей. Теперь его полёт без разрешения является нарушением границ охраняемого воздушного пространства.
Почему «игрушка» превратилась в объект строгого регулирования, кто и на каких условиях может запускать беспилотники в Беларуси сегодня и какова цена несанкционированного полёта – в интервью с заместителем начальника Сморгонского РОВД Виктором Караваем.
– Виктор Олегович, тема беспилотников сейчас очень актуальна. Давайте начнем с основ. Что такое беспилотный летательный аппарат (БЛА) в понимании закона?
– Если говорить просто, то беспилотный летательный аппарат – это любое воздушное судно, управляемое дистанционно оператором с земли или летящее по заранее заданной программе. Ключевое – на его борту нет экипажа. Сюда относятся и сложные профессиональные аппараты, и, что важно, обычные авиамодели, которые многие воспринимают как игрушку. С правовой точки зрения это техника, использование которой строго регламентировано.
– То есть, даже любительский квадрокоптер попадает под это определение?
– Совершенно верно. И здесь мы подходим к самому важному. С 25 сентября 2023 года в Беларуси действует Указ Президента №297, который внёс принципиальные изменения. Для физических лиц действует прямой запрет на ввоз, хранение, оборот, эксплуатацию и изготовление гражданских БЛА и авиамоделей. Использование воздушного пространства такими аппаратами также запрещено. Ни о каких полётах в парке, на даче или на день рождения речи быть не может – это нарушение закона.
– Получается, частным лицам запускать БЛА нельзя совсем. А как же организации?
– Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей путь легальной эксплуатации существует, но он сопряжен со строгими процедурами. Во-первых, каждый аппарат необходимо обязательно поставить на государственный учёт в Департаменте по авиации Министерства транспорта и коммуникаций. Без этого учётного номера эксплуатация невозможна. Во-вторых, любые полёты должны согласовываться и проводиться в соответствии с воздушным законодательством. Это вопрос безопасности.
– А почему приняты такие строгие меры? В чём основная опасность беспилотников?
– Опасность – не в самих аппаратах, а в потенциальных сценариях их использования. Беспилотник – это инструмент с двойным назначением. С одной стороны, он полезен для сельского хозяйства, картографии, мониторинга объектов. С другой – его возможности делают его идеальным орудием для нарушения закона. Речь идёт о незаконном проникновении на охраняемые территории, режимные предприятия, частную собственность. Благодаря малому размеру и автономности, дроны могут проводить несанкционированную разведку и шпионаж, доставлять запрещенные грузы, дестабилизировать обстановку. Это реальные угрозы национальной и общественной безопасности, приватности граждан. Законодательство адекватно на них реагирует.
– Какая ответственность ждёт тех, кто решит пренебречь этими запретами?
– За нарушение правил использования воздушного пространства, к которым, безусловно, относится и незаконный полет беспилотника, предусмотрена административная ответственность по статье 18.35 КоАП Республики Беларусь. Штраф для физического лица может достигать 20 базовых величин. Для должностного лица или юридического лица – до 50 базовых величин. Кроме того, аппарат будет изъят. Мы проводим регулярный мониторинг воздушного пространства с целью выявления нарушителей.
Беседовал Сергей ЮРЕВИЧ