Нарушение тишины и покоя граждан по-прежнему признается региональным правонарушением — поэтому штрафуется на основании кодекса об административным правонарушениях, действующего на территории соответствующего региона (например, КоАП г. Москвы).
По поводу того, кто уполномочен составлять протоколы по таким делам, долгое время в регионах не наблюдалось единообразия практики.
Но с недавнего времени все-таки в большинстве субъектов РФ передали эти полномочия полицейским.
В Москве только в связи с шумными ремонтными работами составляют протоколы местные органы ОАТИ (административно-технические инспекции), а в остальных случаях теперь это в ведении полиции.
Поэтому, если соседи донимают вас шумом в неурочное время, в первую очередь обращайтесь в полицию.
Желательно заблаговременно зафиксировать факт правонарушения на аудио или видеозапись и заручиться свидетелями (из числа таких же, как вы, потерпевших).
Даже если в вашем регионе оформление таких правонарушений не входит в компетенцию полиции, все равно в силу общих требований Закона о полиции они обязаны принять ваше сообщение и собранные по делу доказательства и передать материалы должностному лицу, которое уполномочено составлять протоколы по Закону о соблюдении тишины.
Если сотрудники полиции не исполняет свои обязанности, вы можете пожаловаться на них в вышестоящее отделение МВД, прокуратуру или в суд.
Подробнее о том, как пожаловаться на шумных соседей, рассказывается в инструкции для премиум-подписчиков моего дзен-канала.