На сегодняшний день легальный рынок криптовалют в Российской Федерации находится на стадии своего зарождения. Действующее законодательство определяет понятие криптовалют (в законодательстве они обозначаются как «цифровые валюты»), майнинга, криптобирж, порядок налогообложения доходности от криптовалют. Однако действующее законодательство не описывает порядок купли-продажи криптовалют на финансовом рынке Российской Федерации, хотя сделки с подобными цифровыми ценностями набирают обороты на финансовом рынке. В этой связи, Банком России предложено восполнить указанный пробел.
Что предлагается? Расскажет Ассистент кафедра финансового права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Максим Хромченко.
На финансовом рынке Российской Федерации неквалифицированные инвесторы смогут приобретать те криптовалюты, которые подпадают под критерии, установленные законодательством (пока что их нет) в размере, не превышающем 300 тыс. рублей в год через одного посредника. При этом неквалифицированный инвестор сможет купить криптовалюту только после прохождение теста на знание рисков, которые могут возникнуть от использования криптовалют.
Квалификационные инвесторы смогут приобретать криптовалюты без ограничений (анонимные криптовалюты по-прежнему нельзя будет приобретать). Совершать операции с криптовалютами возможно будет через имеющуюся инфраструктуру финансового рынка. Отдельные требования будут установлены для специальных депозитариев и обменников, которые будут работать с криптовалютами.
Предусматривается также возможность купли-продажи криптовалют за рубежом, оплачивать её будет возможно посредством использования иностранных банковских счетов. Как указывает Банк России, концепция предусматривает подготовку законодательной базы до 1 июля 2026 года. А с 1 июля 2027 года планируется ввести ответственность за нелегальную деятельность посредников на рынке криптовалют.
Примечательно, что судебная практика в России пошла по пути признания криптовалют (цифровых валют) в качестве «иного имущества» по смыслу действующего гражданского законодательства. Как указал Конституционный суд Российской Федерации в своем постановлении от 20 января 2026 года № 2 – П имущественные права, вытекающие из законного обладания цифровой валютой, на которые в системе действующего правового регулирования распространяются гарантии, закрепленные статьей 35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, должны подлежать судебной защитевне зависимости от уведомление или неуведомления об этом налоговых органов (за исключением случаев, если лицо занимается непосредственно майнингом криптовалют, которые обязаны уведомлять налоговые органы о проводимых действиях).
Таким образом, законодатель пошел по лаконичному пути частичного разрешения криптовалют, что вызвано пониманием невозможности, неэффективности полного запрета криптовалют. Тем более, особенную актуальность такая цифровая ценность приобрела в трансграничных расчетах.