Президент Нижегородской областной нотариальной палаты Кирилл Лазорин направил уведомления о начале дисциплинарного производства трем ее членам — нотариусам Виталию Аневу, Алексею Ромашину и Татьяне Егоровой. Им вменяется выступление в СМИ с критикой руководства палаты.
Федор Ганненко
Суть претензий к руководству НО НП
Дело в том, что эти нотариусы выступают против активной коммерческой деятельности, проводимой некоммерческой организацией «Нижегородская областная нотариальная палата» и ее руководителем Кириллом Лазориным. Они считают, что нотариальной палате не нужны строительство внушительных бизнесе центров, люксовые автомобили и активная предпринимательская деятельность. Плате, по их мнению, в первую очередь необходимо заниматься методической помощи в оформление документов, обучении членов палаты — нотариусов новым стандартам документооборота и организацией обмена опытов между коллегами, заботой о нотариусах, вышедшими на пенсию.
Их обращения в Министерство юстиции, прокуратуру и СК возвращаются с одним и тем же ответом: все описанное является внутренним делом Нижегородской областной нотариальной палаты, нарушение законов в ее действиях не усматривается. Поэтому они и решили обратиться в СМИ, чтобы придать огласке происходящую коммерциализацию нижегородского нотариата
Начало истории разногласий
В 2014 году нотариус Татьяна Егорова выступила против строительства масштабного здания для нотариальной палаты на ул. Ковалихинской. Она посчитала, что все усилия и средства палаты должны быть направлены на поддержку членов НО НП и развития нотариальной деятельности в регионе.
Татьяна Егорова — заслуженный нотариус многолетним стажем, более тридцати лет трудится в городе Выкса Нижегородской области, имеет благодарности от местной власти и жителей. Ее ценят за честность, отзывчивость и профессионализм.
Ее критику руководства палаты поддержали еще четверо членов нотариальной палаты, включая экс вице-президента НО НП Виталия Анева, который в 90-х был у истоков создания нотариальной палаты Нижегородской области, которая сегодня вменяет ему дисциплинарное нарушение за выступление в СМИ.
Он заслуженный и уважаемый нотариус, профессионал. Был последним государственный нотариусом Нижнего Новгорода. Занимается исследованиями истории нотариата в России, считает, что нотариус должен быть независим от власти, бизнеса и политики. Но ни к его словам, ни к словам Татьяны Егоровой Кирилл Лазарин не прислушивается.
Как президент Нижегородской областной нотариальной палаты, он, убедил Общее собрание НО НП в необходимости строительства здания для нотариальной палаты, и, несмотря на возражения нескольких нотариусов, начал работу по реализации проекта. В результате Нижегородская областная нотариальная палата получила от Правительства Нижегородской области земельный участок в престижном районе Нижнего Новгорода для проектирования, строительства и сдачу в эксплуатацию Штаб-квартиры нижегородских нотариусов с Центром бесплатной юридической помощи населению и учебного центра. Земля была выделена без конкурса.
Осенью 2022 года Инспекция госстройнадзора Нижегородской области разрешила ввод здания в эксплуатацию. Построенное сооружение состояла из двух блоков — двухэтажного и пятиэтажного. В первом находились актовый зал, кабинеты бесплатной юридической помощи и служебные помещения. Пятиэтажный корпус состоял из конференц-залов и учебных кабинетов, предназначенных для повышения квалификации. Также были подземные и надземные парковки на 41 и 11 мест соответственно.
По итогам 2023 года от 2-х этажей и сдачи в аренду помещений данного здания Нижегородская палата получила доход более 400 млн. рублей. В этом же году у нижегородской нотариальной палаты появились новые роскошные внедорожник Майбах и минивэн Мерседес.
Нужно отметить, что кроме нотариата Кирилл Лазорин ведет обширную общественную деятельность: является заместитель председателя городской думы, членом экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена судей Нижегородской области, членом Совета НРО Ассоциации юристов России.
Коммерческая недвижимость и государственная поддержка — залог безбедного существования
Кирилл Лазорин обладает незаурядным вкусом и таким же юридическим талантом. Смекалка и умение найти в Основах Законодательства РФ о нотариате возможности ведения бизнеса и позволили ему получить в служебное пользование новый внедорожник «Майбах» за 29 млн рублей. Дорогостоящее транспортное средство не вызвало вопросов ни у Министерства юстиции Нижегородской области, ни у СК или прокуратуры, и даже у коллег депутатов Городской думы Нижнего Новгорода.
Но тем самым он привлек к себе внимание местных журналистов. Они заметили, как депутат от КПРФ Кирилла Лазорин, простой нотариус и по совместительству президент Нижегородской нотариальной палаты приезжает на заседания Городской дума на новом Майбахе. Автомобиль такого уровня обычно используют владельцы и руководители бизнеса с оборотом в миллиарды рублей. Нотариусу же коммерцией заниматься запрещено по Закону.
Объяснения от Лазорина появились позже, в интервью информационному агентству «Говорит Нижний»:
— 29 миллионов — зачем такой дорогой автомобиль? Это разумно вообще?
— Мы раз в четыре года проводим проверки, а у нас в регионе 165 нотариусов. Нам приходится постоянно выезжать. Дальше, я вам привел цифры — 214 тысяч единиц архива. Необходима организация, два раза как минимум выезжаем к нотариусу, чтобы оцифровать этот архив, принять его, обработать… Для того чтобы коллеги, представители министерства юстиции выезжали к нотариусам, у нас на протяжении всей истории работы палаты было два автомобиля.
Убедительно звучит, да? Выезд к нотариусам для оцифровки архивов требует столь роскошного автомобиля?
По нашим данным, даже начальники управлений и заместители министра используют в Москве седаны бизнес-класса типа «Тойоты Камри» за 4 миллиона рублей. Таких машин можно купить семь штук по цене одного «Майбаха». А ежели следовать тренду на импортозамещение и патриотизм, то логично было купить «Ладу Ауру», — с учетом скидок дилеры АвтоВАЗа навалили бы Лазорину аж 12 новеньких машин из Тольятти, и в них тоже есть сиденья из кожи бразильских бычков. А еще в Нижнем Новгороде делают машину для особо требовательных клиентов — VIP Соболь NN, которая в разы дешевле немецких аналогов.
Откуда средства на приобретения и содержание такой автомобильной роскоши у Нижегородской областной нотариальной палаты?
В 2023 году на счета НО НП поступило более полумиллиарда рублей, из них взносы составили лишь 1/3. Доход дала коммерческая недвижимость в здании, построенным палатой на Ковалихинской улице в историческом центре Нижнего Новгорода. Против ее строительства с самого начала и была Татьяна Егорова, потому что считал, что это не соответствует целям Нижегородской областной нотариальной палаты.
Пятиэтажное здания было сдано в 2022 году. На сегодняшний день два первых этажа проданы клинике «Тонус» Как утверждает Кирилл Лазорин для того, чтобы рассчитаться с кредитами, взятыми на постройку здания. Еще два этажа сданы в аренду, судьба последнего до сих пор не определена. По словам ее президента, идут отделочные работы.
Здесь стоит отметить, что за 4 года Нижегородская областная нотариальная палата так и не переехала в новое здание, хотя в договоре аренды земли написано, что она выделена под нужды НО НП.
По данным информационного агентства «Говорит Нижний», лакомый участок под застройку в 2015 году обошелся нотариальной палате всего в 247,5 тыс. рублей (рыночная стоимость гораздо выше). Изначально он предназначался для строительства штаб-квартиры НО НП (архива для хранения нотариальных документов и конференц-залов для обучения и повышения квалификации), а также для центра оказания бесплатной юридической помощи населению, то есть социального проекта. Именно с такой формулировкой Кирилл Лазорин обратился к местным властям и попросил выделить для нужд палаты землю на льготных условиях без проведения аукциона.
В законности сделки усомнился экс-депутат городской думы Евгений Лазарев. По мнению бывшего народного избранника, речь идет о сумме, превышающей 200 млн рублей. На торгах эта цифра могла достичь и 240 млн.
Логика экс-депутата и требование компенсировать убытки, которые понес бюджет в связи с предоставлением участка без торгов, понятна.
Коль уж вместо центра оказания бесплатной юридической помощи нижегородцам вырос самый обычный бизнес-центр, то и НО НП ничем не должна отличаться от рядовых застройщиков.
Кстати, на сегодняшний день у земельного участка, выделенного под нужды Нижегородской областной нотариальной палаты, уже три собственника. Каким образом это произошло — отдельная история.
Безграничная преданность и доверие своему руководителю?
Здание построили, БЦ запустили. Хороший и качественный актив можно выгодно частично продать или сдавать в аренду. Но что делать с полученным доходом? Устав организации обязывает тратить полученный доход уставных целей и задач. Из множества указанных, члены нотариальной палаты видимо выбрали пункт 3.2., в части «улучшений условий труда».
Вот так у нотариальной палаты появились новенький «Майбах» за 29 млн рублей и микроавтобус «Мерседес» за 19 млн. Заседание правления Нижегородской областной нотариальной палаты простым большинством голосов одобрило покупку.
Несмотря на то, что в области безбедное существование ведут только те нотариусы, кто работает в густонаселенных районах столицы Поволжья. В сельской глубинке средств едва хватает на оплату дров для отопления помещений.
«Мы платим взносы, чтобы палата могла их тратить на закрытие общих потребностей нотариусов. Прежде всего это методическая помощь, юридическая консультация, проведения обучения по вновь принятым законам. А также на социальную поддержку, проведение конференций, спортивных мероприятий, экскурсий, оказание финансовой помощи попавшим в трудное положения членам нотариальной палаты, лечение, реабилитацию и просто помощь пенсионерам Ничего такого в НО НП уже давно нет», — прокомментировала положение один из нотариусов Нижегородской области. Имя не называем, так как за критику руководства она побоялась получить дисциплинарное взыскание.
Прим. Редакции: на сайте НО НП в разделе «Новости», мы не нашли сообщений о такой деятельности в период с декабря 2022 года по январь 2026 года, в основном там размещены редизы ФНП и объявления о краткосрочных семинарах от АНО ДПО «Научно-методический Центр»)
Кстати, стать нотариусом в Нижегородской области не так-то просто. Надо получить рекомендацию от правления региональной палаты и пройти конкурсный отбор. Назначает на должность Министерство юстиции, а порядок рассмотрения устанавливается нотариальной палатой.
Формально, если претендент соответствует критериям, отказать не могут. Функция членов палаты — проверка предоставляемых документов, которые уже подтверждают компетенции. На деле нотариусами становятся не все.
Закон соблюден, а вот люди допущены не все. Например, Олеся Захарова пыталась участвовать в конкурсе на замещение Нотариуса в городе Выкса. Попросила правление НО НП выдать ей рекомендацию. Ей не отказали, рекомендацию выдали 29 ноября. Правда, сроки подачи документов на конкурс были установлены Минюстом с 11 до 22 ноября. Но ведь это не является нарушением Закона. Такая же ситуация происходит и с другими людьми. Дважды не смог участвовать в конкурсе Юрий Костяев, претендовавший на Нотариуса в Балахне и Нижнем Новгороде. В последнем случае, нотариусом стал сын судьи. Кстати, все законно. В заявлениях о нарушениях отказано.
Нотариальная палата так же контролирует деятельность нотариусов, проводя проверки и рассматривая жалобы. Если в деятельности найдут нарушения, нотариус получает дисциплинарное взыскание. Два строгих выговора, и правление имеет право обратиться в суд для лишения провинившегося статуса.
В сложившейся у нотариальных палат ситуации виновата юридическая неопределенность.
Вернее, несовершенный закон, который писался еще в 1990-х. Такое мнение высказывает Глеб Акимов.
«Деятельность нотариальных палат целиком и полностью подконтрольна их президентам. Формально один человек не может занимать должность президента более двух раз, но это не мешает участвовать ему в выборах. И если вдруг лицо, которое выбрали после двух сроков его правления, решит по собственному желанию уйти в отставку, вновь занять должность. Сроки правления они могут устанавливать любые. Начиналось все с четырех лет, сейчас уже семь. По сути назначением, контролем и снятием с должности нотариусов, должен заниматься контролирующий орган — Министерство юстиции РФ. А по факту этим занимаются президенты палат, что противоречит действующим ГПК. И пока противоречие не будет устранено, исправить ситуацию невозможно. Тем более, что на нотариусов давит кодекс профессиональной этики (не позволяющий выносить сор из избы. — Прим. ред.), который следует отменить как документ, противоречащий Конституции РФ и правам человека», — считает Глеб Акимов.
Он обращает внимание, что в ситуации с нотариусом Егоровой из Нижегородской области треть ее коллег устранилась от участия в конфликте.
«Другие обязаны в той или иной степени действующему президенту Кириллу Лазорину. Без его рекомендации они не смогли стать стажером или помощником нотариуса. Без рекомендации правления палаты, которую он собирает, выйти на конкурс. Таких 80 человек из 165». (Как здесь не вспомнить высказывание Кирилла Лазорина про 80 нотариусов, которые перемещаются на Майбахе палаты, — прим. Ред).
По словам Акимова, в Нижнем Новгороде нашлись пять нотариусов, которые пытаются прервать «коммерческий полет» Кирилла Лазорина.
Он видимо решил повторить свой успех со зданием на Ковалихинской улице, которое неожиданно для всех стало бизнес-центром, и купил за 1 рубль памятник культурного наследия вместе с земельным участком в центре Нижнего Новгорода. Татьяна Егорова и ее дочь Олеся Захарова, Алексей Ромашин, Елена Золотая и экс-вице президент Виталий Анев, который стоял у истоков создания нотариальной палаты, подали в суд и пытаются признать данную сделкой ничтожной, так как на нее не было решения общего собрания НО НП» — высказал свое мнение по сложившейся ситуации Глеба Акимов.
Конфликта нет, а заявление в суд есть.
В Нижегородской областной нотариальной палате состоит 168 нотариусов и только 2 из них удостоились исков в суды с ее стороны на лишение права заниматься нотариальной деятельностью.
Татьяна Егорова всегда выступала на Общих собраниях Нижегородской областной нотариальной палаты против операций с коммерческой недвижимостью и покупки «Майбаха» для деловых поездок Лазорина. После критики в адрес руководства женщина подверглась проверкам и дисциплинарным взысканиям, которые, на ее взгляд, носили субъективный характер. В результате они ее дочь по два строгих выговора в течение 4 лет, что и послужило причиной обращения в суд с исками о лишении статуса нотариуса.
В настоящее время Варнавинский районный суд решил лишить Олесю Захарову права заниматься нотариальной деятельностью. После ряда проведенных проверок, членами комиссии НО НП были найдены многочисленные нарушения по ведению учета документов, включая нарушения правил пожарной безопасности. Направленный в суд иск от НО НМ, был оперативно удовлетворен несмотря на то, что все указанные недостатки нотариусом Олесей Захаровой были устранены.
Формально для лишения права заниматься нотариальной деятельностью достаточно двух дисциплинарных взысканий. У Олеси их было больше. Комиссии видимо очень старались.
Но если с Захаровой — дочерью Татьяны Егоровой можно допустить реальные оплошности в работе — удаленный район, отсутствии методической помощи и поддержки со стороны Нижегородской нотариальной палаты, недостаточный опыт, то с самой Егоровой такое допустить невозможно. 30 лет безупречной работы. Благодарности от жителей и властей Выксы. Неравнодушные люди даже написали письмо в ее защиту губернатору Нижегородской области Глебу Сергеевичу Никитину, собрав более 300 подписей.
Всегда неукоснительно следовала законодательству, проводила бесплатные консультации — Татьяна Егорова отмечена почетной грамотой за вклад в развитие нотариата России и благодарностью от Федеральной нотариальной палаты. И даже возведение нового канализационного коллектора в городе — отчасти ее заслуга. Помогла администрации Выксы оперативно решить вопросы, связанные с имуществом, перешедшим государству.
Сам Кирилл Лазорин в интервью журналистам заявил, что никакого конфликта у него лично с Егоровой и Захаровой нет.
«Конфликта нет. Мы все исполняем закон, и я действую исключительно в рамках закона и в рамках тех решений, которые приняты общим собранием, правлением. У меня нет никаких конфликтов с Татьяной Васильевной».
Выксунский районный суд. 23 января 2026 года
«7 часов без обеда я провел в зале судебного заседания без окон площадью 12-14 квадратных метров. — рассказывает о процессе Татьяна Егорова — Помещение — это раньше, когда я работала здесь судьей, было кладовкой. Заседали с 9-30 до 13-30. Потом перерыв до 13- 45, так как у меня был ВКС по другому процессу. С 14 практически до 17 опять процесс по лишению. Без обеда целый день в суде. К 17 часам на стадии моих объяснений по иску у меня случился гипертонический криз, Приставы вызвали скорую. Врачи запретили продолжать участвовать в заседании. Да уже рабочий день в суде закончился, вот перерыв и объявили»
Поражает усердие судьи желанием так быстро закончит дело.
«Встречный иск не приняла. Ни одно ходатайство не удовлетворила.» — прокомментировала мне ход слушаний Татьяна Васильевна.
Дисциплинарное производство за выступление в СМИ
Такие же уведомления получили кроме Татьяны Егоровой, еще два нотариуса — Виталий Анев и Алексей Ромашин.
Вот что мне сообщил Виталий Николаевич Анев по телефону: «Я был в понедельник палате. (письмо как положено отослать в палату, его получили) с просьбой ознакомиться с положением о комиссии по информационным технологиям и протоколом заседания комиссии, где они выявили мною нарушение кодекса проф чести и ходатайствовали о возбуждении дисциплинами в отношении меня. Мне было отказано в ознакомлении! Сказали, что рассмотрим ваше письмо и в сроки, установленные законом получите ответ. Скоро комиссия по этике, ВЫГОВОР. Суды обжалую, но всё проиграю, потом Строгач и лишение лицензии.»
Потеряв надежду отстоять свои права в судах, три нижегородских нотариуса были вынуждены обратится в СМИ и передать сложившуюся ситуацию огласке. Заметим, что опубликованная информация не носит коммерческой или государственной тайны.
«Я видел это новое здание на проспекте Мира, которое взяла наша нотариальная палата. Осенью крыши ещё не было одни стены. Размеры приблизительно 50 м на 100 м, два этажа. Зачем? В уже готовом здании на ул. Ковалихинской осталось два свободных этажа, их за глаза бы хватило — продолжал Виталий Анев.
„Ситуация абсурдная. — подтверждает мнение Анева его коллега Татьяна Егорова — Никакой выгоды Нижегородская нотариальная палата, кроме приобретения внедорожника Майбах и минивэна Мерседес, не получила. Кроме того, расходы палаты выросли за счет высокой нагрузки на содержание нового имущества. При этом взносы в фонд НО НП выросли для ее членов с 6,25% до 8,25% с дохода.“
В сухом остатке
«Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации» — это выдержка из Основ Законодательства России очень точно отражает суть деятельности нотариусов.
Происходящее в нижегородской нотариальной палате, по мнению трех выступивших в СМИ ее членов, стало мало соответствовать ее основным уставным целям. Татьяну Егорову, Виталия Анева и Алексея Ромашина смутило, что все контролирующие органы не видят в этом ничего странного, поэтому они решили обраться к общественности через СМИ, высказав свое личное мнение.
Как автор, соглашусь, что нарушения Закона в действиях Нижегородской областной платы нет, но если посмотреть в целом, то есть о чем задуматься.
Сегодня Нижегородская областная нотариальная палата на ряду с коммерческими структурами в восстановлении исторического облика Нижнего Новгорода, участвуя в программе передачи объектов культурного наследия за «1 руб». При этом убытки НО НП за 2024 года составили 24 млн. рублей, а руководство палаты разъезжает на люксовых автомобилях.
Мне сложно судить, кто здесь прав. Возможно, Кирилл Лазорин собирает капитал, чтобы создать реальную материальную и финансовую базу для нижегородских нотариусов, при которой они будут реально независимы. Возможно, он просто занят личным обогащением. Возможно, еще что-то. Мы это никогда не узнаем. Потому что все действующие положения о нотариате делают его закрытым для общественности и контроля со стороны государства.
Для краткости позволим себе тезисно остановиться на главных моментах. Во-первых, Министерство не наделено функцией контроля за нотариусами несмотря на то, что само же их и назначает на должности.
Во-вторых, отношения в нотариальных палатах регулируются внутренним документом — кодексом этики, накладывающим вето на любое инакомыслие или критику руководства.
И многие нотариусы это подтверждают. Кодексы пишутся президентами палат и в интересах президентов палат, что, по сути, позволяет нечистоплотным людям «при должности» заниматься произволом. И, как Кирилл Лазорин, использовать несовершенство законодательства о нотариате в своих целях.
В-третьих, в недрах Минюста готовится текст нового закона о нотариате, который призван устранить существующие противоречия.
По информации наших собеседников, работа над документом приостановлена с лета. Тем не менее само наличие законопроекта вносит ноту позитива в концовку отчасти пугающей, отчасти абсурдной истории о человеке, сумевшим подчинить себе всю нотариальную систему целого субъекта Федерации.
«Госрегулятор в лице Минюста понимает сложившуюся ситуацию бесконтрольного правления отдельных лиц в нотариальных палатах субъектов Федерации, когда даже судебная система не помогает в наведении порядка. Налицо необходимость реформирования надзора за деятельностью палат. Если надзор будет реализован через новый закон, то количество „подковерной“ возни в палатах быстро сойдет на нет. Пока не будет изменен действующий кодекс этики нотариусов, сам закон о нотариате и уставы нотариальных палат, Кирилл Лазорин будет в „Майбахе“ и с ежегодной компенсацией в 15 млн рублей», — резюмировал Глеб Акимов.
Пока мы готовили публикацию, Выксунский суд в лице судьи Петровой О.П. в отсутствии ответчика вынес решение о лишении права нотариальной деятельности нотариуса Егоровой Т. В., несмотря на то, что она находится на больничном в связи с гипертоническим кризом, случившимся у нее на судебном заседании 23.01.2026 и представила суду справку от врача, что по состоянию здоровья не может участвовать в судебном заседании.